近年來，上海市靜安區(qū)審計局將政策執(zhí)行情況審計與財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政府投資項目審計緊密結(jié)合，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大重點項目、重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ龋?014年以來，該區(qū)根據(jù)審計建議審計整改35項，建立及完善財政（資產(chǎn)）管理、政府重大項目建設(shè)、惠民政策等制度26個，有效促進(jìn)各項政策落實。
——財政預(yù)算審計與政策執(zhí)行相結(jié)合。該局圍繞新頒布的《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》以及中央、上海市重大財經(jīng)政策，努力構(gòu)建政府全口徑預(yù)算決算監(jiān)督模式，注重將資金、資產(chǎn)、資源全面納入審計范圍，突出對本級財政預(yù)算資金與部門政策執(zhí)行及推進(jìn)效果的評價。審計中，他們在著力做好財政同級審工作的同時，一是重點關(guān)注政策落實與財政資金的匹配度，通過預(yù)算執(zhí)行審計增強(qiáng)政策執(zhí)行的可行性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性；二是重點關(guān)注部門推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大政策措施的資金使用情況，促進(jìn)各項政策落地生根；三是“問效”財政資金使用效益，評價教育、衛(wèi)生、社會保障等政策落實效果。截至目前，該局已審計了保障房、教育、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、財政存量資金、“三公”經(jīng)費(fèi)等6個方面情況，涉及資金46.23億元；開展政府債務(wù)審計、社?；饘徲嫴⑻岢稣慕ㄗh9條，得到相關(guān)責(zé)任單位積極采納。
——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與政策執(zhí)行相結(jié)合。該局把國家和地方政策執(zhí)行情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容，著重關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性、政策推進(jìn)的順暢性以及政策落實的有效性。審計中，他們在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部對部門的決策、管理狀況以及自我約束基礎(chǔ)上，一是重點審計領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、規(guī)定情況，評價中央“八項規(guī)定”等財經(jīng)紀(jì)律遵守狀況，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守規(guī)意識；二是持續(xù)關(guān)注部門領(lǐng)導(dǎo)對轉(zhuǎn)型發(fā)展、國資國企改革、惠民等政策的推進(jìn)和落實情況，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)意識；三是結(jié)合該區(qū)“十二五”規(guī)劃量化指標(biāo)，對部門領(lǐng)導(dǎo)推動政策落實的效果進(jìn)行綜合評價，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取作為意識。近兩年，該區(qū)政府根據(jù)審計建議，制定中小金融企業(yè)扶持、政府購買社會組織公共服務(wù)等制度13項，完善重大項目建設(shè)考評制度1項，有效促進(jìn)各項政策落地。
——政府投資項目審計與政策執(zhí)行相結(jié)合。隨著政府投資力度的不斷加大，重點工程、重大民生項目建設(shè)已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百姓關(guān)注的熱點，政策落實與否將直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和社會穩(wěn)定。該局在審計中，一是強(qiáng)化政府投資項目審計全覆蓋，統(tǒng)籌國家審計、社會中介機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計三方力量，有效整合審計資源，確保審計監(jiān)督不留死角；二是強(qiáng)化政府投資項目審計全程跟蹤，制定跟蹤審計指南，對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)實行全程關(guān)注，提升工程建設(shè)的透明度和公信力；三是強(qiáng)化對政府投資項目建設(shè)效果評價，對比政策既定目標(biāo)，揭示政策執(zhí)行中存在的普遍性、傾向性問題，為政府宏觀政策落實提供審計建議。2014年至2015年9月底，該局共完成政府投資項目審計92個，送審金額4.82億元，審計核減工程造價7972.4萬元；同時，將審計視角觸向轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、垃圾分類、白領(lǐng)午餐項目等，兩年間開展6個績效審計項目評價政府投資項目建設(shè)效果，審計建議涉及財政資金使用3E、項目建設(shè)為民政策實現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)保增長持續(xù)效果等。（盧成韻）
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