10月26日,四川省眉山市委、市政府召開了全市穩(wěn)增長審計工作推進會。會議由市長主持,市委書記作重要講話,市審計局局長總結(jié)審計工作并對下一步穩(wěn)增長審計的重點和方向作了安排,市發(fā)展改革委等6個部門、園區(qū)、區(qū)縣作了表態(tài)發(fā)言。市政府分管領(lǐng)導,市級各部門、園區(qū)主要負責人,各區(qū)縣政府主要負責人、分管領(lǐng)導等100多人參加會議。會議規(guī)格高,打破了周一不開全市性會議的慣例。
會議指出,在經(jīng)濟新常態(tài)下,要深刻領(lǐng)會中央、國務(wù)院對加強審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的新定位、新特點、新要求,不斷深化開展穩(wěn)增長跟蹤審計就是對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展進行全面審計的認識。
會議強調(diào),抓好審計整改。針對前期審計發(fā)現(xiàn)的部分省重點項目投資緩慢、PPP模式基礎(chǔ)工作推進緩慢等問題,全市各級各部門必須警醒和反思,立足“治本”,針對問題舉一反三、明確責任、逐條梳理、逐條整改,要堅持問題導向,務(wù)必整改到位;堅持源頭治理,務(wù)必防范到位;堅持加強領(lǐng)導,務(wù)必重視到位。要求主要負責人作為整改落實第一責任人,做到親自抓、真正抓、碰硬抓,明確抓整改就是抓落實、就是抓發(fā)展、就是抓穩(wěn)定。把穩(wěn)增長政策落實及問題整改情況納入全市目標專項考核,對整改不力、不到位的,市委、市政府將嚴格追責問責。
會議強調(diào),審計把握“三項原則”和“四種意識”。首先,應(yīng)遵循三項原則:要堅決查處不作為、慢作業(yè)、假作為等重大履職不到位、重大失職瀆職、重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患問題,大力推動整改問責;要堅決促進突破現(xiàn)有制度規(guī)定但有利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,有利于創(chuàng)新驅(qū)動,增強發(fā)展后勁的創(chuàng)新舉措和應(yīng)變措施,大力推動總結(jié)完善;要堅決揭示制約阻礙改革措施貫徹落實和探索創(chuàng)新、激發(fā)活力、提高績效的體制機制制度性層面的問題,大力推動深化改革。其次,增強研究意識、容錯意識、責任意識、成果“四種意識”。政策跟蹤審計既要揭示問題,更要剖析根源和相關(guān)制度、政策、措施、重大項目推進慢、簡政放權(quán)不到位的原因,認真研究有沒有制度性機制性問題,是不是政策措施與當?shù)貙嶋H不符等等;跟蹤審計中要有保障改革、理解創(chuàng)新、寬容失敗的心態(tài),推動內(nèi)容滯后、規(guī)定不合理的法律法規(guī)調(diào)整完善,要主動幫助、推動糾錯,避免全局性的風險,推動深化改革;揭示問題要貫穿“問責”意識,審計中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、假作為典型,以及重大履職不到位等問題,都要歸結(jié)到誰承擔責任上;跟蹤審計結(jié)果要逐步向社會公告。要及時采編審計要情或者專報報市委、市政府和審計廳,確保政策跟蹤審計成果第一時間進入決策層面。加大對同類審計項目的綜合分析力度,提出有價值、有深度的綜合報告,提高政策跟蹤審計成果的系統(tǒng)性、建設(shè)性。
會議要求,全市各級各部門特別是審計機關(guān)要主動適應(yīng)審計監(jiān)督新常態(tài)。在經(jīng)濟穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵時期,各級各部門既要把項目推進好,還要把基礎(chǔ)工作做扎實,提高項目管理的質(zhì)量。同時還決定,抽調(diào)發(fā)改、財政等方面的力量,幫助基層提高項目管理的水平和質(zhì)量。(馬軍)
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