近年來(lái)，安徽省安慶市積極創(chuàng)新方式，加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作，努力形成“制度保障，政府主導(dǎo)，人大監(jiān)督，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，審計(jì)跟蹤”的審計(jì)整改工作新格局。
一是建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。2015年6月，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步健全完善審計(jì)整改責(zé)任機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、跟蹤檢查機(jī)制、公開(kāi)機(jī)制和整改清單“銷號(hào)”制度，落實(shí)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改的第一責(zé)任人責(zé)任，將審計(jì)整改落實(shí)情況列入被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市審計(jì)局草擬了《安慶市審計(jì)結(jié)果公告辦法》，即將提交市政府常務(wù)會(huì)議研究下發(fā)，尊重社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以此促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到有效整改。
二是人大組織專項(xiàng)監(jiān)督。市人大切實(shí)注重利用預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)成果，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)持事前介入，在審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度財(cái)政“同級(jí)審”項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，市人大預(yù)算工委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議，要求審計(jì)機(jī)關(guān)將人大關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題列入財(cái)政“同級(jí)審”項(xiàng)目計(jì)劃；保持事中關(guān)注，在審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府向人大常委會(huì)做出《審計(jì)工作報(bào)告》前，市人大預(yù)算工委、人大主任會(huì)議均召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審議，通過(guò)多重把關(guān)，保障人大關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和財(cái)政“同級(jí)審”工作方案確定的內(nèi)容能夠得到披露，以服務(wù)人大對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督；重視事后督導(dǎo)，選擇部分審計(jì)項(xiàng)目單位與審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展整改情況回訪，形成市人大聽(tīng)取和審議財(cái)政“同級(jí)審”查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的工作機(jī)制。2014年、2015年連續(xù)兩年市人大常委會(huì)議聽(tīng)取和審議了審計(jì)整改情況的報(bào)告。
三是政府加強(qiáng)重點(diǎn)督查。近2年來(lái)，市政府多次召開(kāi)有關(guān)審計(jì)及審計(jì)整改工作的會(huì)議，專題聽(tīng)取市審計(jì)局有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目情況的匯報(bào)，并對(duì)審計(jì)整改等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署。在《審計(jì)工作報(bào)告》向市人大常委會(huì)報(bào)告之前，市政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取財(cái)政“同級(jí)審”情況的匯報(bào)，對(duì)《審計(jì)工作報(bào)告》所揭示的問(wèn)題，明確有關(guān)部門(mén)、單位審計(jì)整改責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)糾正審計(jì)查出的問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任追究，防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。為發(fā)揮警示作用，促進(jìn)審計(jì)整改，市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)分別做出重要批示，要求市審計(jì)局將報(bào)告反映的問(wèn)題和整改建議分類提煉，向市政府常務(wù)會(huì)議專題匯報(bào)。市政府還將穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況納入《2015年政府督查工作要點(diǎn)》八項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)之一，作為市政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。
四是部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作。建立了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)共同參與的整改協(xié)作機(jī)制。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)通過(guò)收繳財(cái)政、責(zé)令歸還原資金渠道等方式配合整改；發(fā)改委通過(guò)停撥資金和停批項(xiàng)目等方式配合整改；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員責(zé)任。市審計(jì)局還建立了與檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)的重大違法違規(guī)案件的協(xié)作配合機(jī)制，2013年市審計(jì)局與市檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐敗工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)》，形成反腐整體合力。2015年5月市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)機(jī)關(guān)還就反腐協(xié)作問(wèn)題舉行了會(huì)議協(xié)商。
五是審計(jì)跟蹤督促整改。每年10月份以后市審計(jì)局都認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)上年下半年以來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況的跟蹤檢查工作，列出問(wèn)題清單，逐條落實(shí)整改措施。根據(jù)跟蹤檢查結(jié)果向市政府提交審計(jì)整改情況的綜合報(bào)告，并受市政府委托向市人大報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。市審計(jì)局還組織對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題進(jìn)行整改情況專項(xiàng)督查，向市政府提交整改落實(shí)情況的報(bào)告。（汪定節(jié) 儲(chǔ)君）
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