近日，江蘇省常熟市環(huán)保部門積極采納審計建議，完善了排污費征管制度，加強了排污許可證管理，強化了監(jiān)管、考核工作，取得積極成效，至9月底，企業(yè)排污許可證資格核查完畢，欠繳排污費全部征收到位，信息化數(shù)據(jù)監(jiān)控加快應(yīng)用，工作人員能力有效提升，促進(jìn)了常熟環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
今年4月，常熟市審計局對該市 2012-2014年排污費進(jìn)行了專項審計調(diào)查，審計查出排污費征收管理、排污許可證管理、環(huán)保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)使用率等方面存在的問題，環(huán)保局高度重視，及時召開整改工作專題會議，對相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，制定了具體的整改措施并認(rèn)真加以落實。
完善排污費征收管理制度。針對審計提出仍有少數(shù)企業(yè)欠繳排污費、部分排污費征收對象不合規(guī)的問題，環(huán)保局進(jìn)一步加大排污費欠繳的催繳力度，到目前為止已有33家企業(yè)欠繳的排污費93.31萬元催繳到位。同時完善排污費征收管理制度，對不符合規(guī)定的進(jìn)行修訂完善，對排污費征收管理各環(huán)節(jié)的制度和操作程序進(jìn)行全面自查，特別是在排污費開征單位的確定、排污費的測算、排污費的催繳等方面嚴(yán)格落實《排污費征收使用管理條例》的有關(guān)規(guī)定，確保做到全面足額規(guī)范征收。
全面加強排污許可證管理工作。針對審計提出的排污許可證管理不到位，部分領(lǐng)證企業(yè)未征收排污費、少數(shù)排污企業(yè)未申領(lǐng)排污許可證的問題，環(huán)保局一是要求有排污許可證但未征收排污費29家企業(yè)申報2012年以來的排污量，并對申報情況實施現(xiàn)場核查，根據(jù)核查結(jié)果啟動補征工作；二是開展環(huán)境保護(hù)專項大檢查，對符合發(fā)證條件的單位發(fā)放排污許可證，對不符合發(fā)證條件的單位，依法啟動處罰或取締程序。同時依托排污許可證管理系統(tǒng)，建立排污許可證發(fā)放、調(diào)整、年審多部門信息共享機(jī)制，及時調(diào)整拓寬排污收費覆蓋面，逐步建立起以排污許可證為核心的環(huán)境管理體系。
不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平。針對審計提出的環(huán)保在線數(shù)據(jù)利用率不高的問題，市環(huán)保局依托國家環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)試點的契機(jī)，逐步加大自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在排污收費和環(huán)境監(jiān)管過程中的應(yīng)用覆蓋面，至2016年底前實現(xiàn)所有國控企業(yè)均按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。同時進(jìn)一步提升信息化監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性，來提高環(huán)境監(jiān)管的能力及效率。
加強人員培訓(xùn)和考核管理。針對此次審計反映出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強人員培訓(xùn)和考核管理。通過對排污費征收使用管理過程中的工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂考核制度，來進(jìn)一步提高工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心，為各項制度的全面落實奠定基礎(chǔ)。（王瑛）
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