為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對依法審計工作的新要求,充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引領(lǐng)作用,日前,甘肅省審計廳印發(fā)了《優(yōu)秀審計項目評選辦法調(diào)整方案(試行)》,對評選條件和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善,旨在通過設(shè)置較為科學(xué)、合理的量化指標(biāo)體系,切實體現(xiàn)出所表彰項目在規(guī)范化和審計成果“雙優(yōu)”方面的特點(diǎn),引導(dǎo)廣大審計人員樹立質(zhì)量意識、精品意識,切實規(guī)范審計執(zhí)法行為,加大審計力度,擴(kuò)大審計成果,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)。
《方案》設(shè)定了審計項目規(guī)范化和審計成果兩大部分評分標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化部分按照審計法律法規(guī)和國家審計準(zhǔn)則要求,細(xì)化設(shè)置了審計通知書、審計實施方案、審計證據(jù)、審計記錄、審計報告、審計決定及審計移送處理書、審計決定整改落實、審計程序、審計檔案9大類64個小項,滿分100分,采取扣分制。在規(guī)范化部分加重了嚴(yán)重違反審計法定程序和超越審計法定職權(quán)的扣分值,如:對審計實施中出現(xiàn)的未持有審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的查詢單位和個人在金融機(jī)構(gòu)賬戶、存款通知書,擅自查詢的;審計組審計報告未以審計機(jī)關(guān)名義征求被審計對象意見的;未告知或錯誤告知被審計對象救濟(jì)途徑的;符合審計署審計機(jī)關(guān)審計聽證條件,而未履行聽證告知程序的;超越審計法定職權(quán)范圍,依據(jù)審計機(jī)關(guān)不具有行政處罰主體資格的法律法規(guī)作出審計處罰的情形,加重扣分,直至取消參評資格。
審計成果部分采取加分制,設(shè)置了審計揭露重大違法違規(guī)違紀(jì)案件線索及處理情況、揭露違反財經(jīng)等法律法規(guī)及國家政策方面的情況、揭露損失浪費(fèi)和核減工程造價及非金額計量問題情況、審計促進(jìn)機(jī)制體制和制度建設(shè)情況、審計專報批示及信息采用等情況、審計技術(shù)和移交核查及績效審計情況6大類26個小項,賦予了各小項初始加分標(biāo)準(zhǔn),評審中初始得分上不封頂。在最后成績匯總階段,將審計成果部分最高分設(shè)為160分,對以上6大類,按照審計成果重要性原則分別賦給每類一定匯總標(biāo)準(zhǔn)分值。每類最終匯總得分計算方式分省廳有關(guān)處室和市州審計局推薦項目二個層級,將同一層級所有項目每類初始得分進(jìn)行比較,以初始得分最高者為參照,初始得分最高者得該類標(biāo)準(zhǔn)分值,其他項目按照每類初始得分與此類得分最高者比較計算出相對比率,相對比率乘以各類賦予的匯總標(biāo)準(zhǔn)分值,為該項目該類的最終得分。各類最終加權(quán)得分相加,為審計成果部分最后得分,計入總成績。這種計算方法,能夠確保表彰項目在規(guī)范化和審計成果上體現(xiàn)“雙優(yōu)”的特點(diǎn),在夯實審計工作基礎(chǔ)上,加大審計力度,擴(kuò)大審計成果。(李保民)
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