湖北省黃岡市紅安縣是著名的將軍縣,全國文明縣城。走進紅安縣城,映入眼簾的是干凈整潔的街面,這一面貌得益于該縣審計局的一條審計建議。該縣審計局在開展相關(guān)審計中,找準(zhǔn)影響城市環(huán)境衛(wèi)生的病癥,積極發(fā)揮建設(shè)性作用,促使市容市貌得到明顯改觀,城市臟亂差的現(xiàn)象得到有效遏制。優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境,增強了市民的歸屬感、自豪感,隨處散發(fā)出幸福的“味道”。
2012年,該縣審計局在對縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理局財務(wù)收支審計時發(fā)現(xiàn),城市垃圾處理費收支缺口較大,入不敷出,且環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化,職工工資不能按月足額支付,環(huán)衛(wèi)職工工作積極性大打折扣,工作無法維持正常運轉(zhuǎn)。這一局面直接導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,廣大市民意見大,不想繳、拒繳垃圾處理費的問題時有發(fā)生,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費拮據(jù)。對此,該局對相關(guān)主管部門提出了加強內(nèi)部管理,提高勞動效率,促進城區(qū)生活垃圾清運處理工作順利進行;改變收費方式,調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),提高環(huán)衛(wèi)工作保障能力;居民生活垃圾處理費應(yīng)做到應(yīng)收盡收,并納入非稅收入管理,建立健全環(huán)衛(wèi)資金籌集長效機制,提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的審計建議。該縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理局高度重視審計建議,研究制定了改進收費方式、開源節(jié)流等多條整改措施。同時還向縣物價局提出了城區(qū)垃圾處理費的調(diào)價申請,在通過相關(guān)聽證和審批程序后,該縣居民生活垃圾處理費調(diào)整為與水費合并,按每戶每月6元標(biāo)準(zhǔn)一并繳納,還出臺了烈屬和五保戶全免,低保戶減半、減免的優(yōu)惠政策。
這一調(diào)價處理和征收模式,降低了收費成本,提高了勞動效率,減輕了環(huán)衛(wèi)職工在勞動之余逐戶上門收費的做法,避免了打擾居民生活和收費難、進門難、臉難看的問題。在未加大居民負擔(dān)的同時,居民生活垃圾費和城區(qū)垃圾處理費應(yīng)收盡收,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到更新,環(huán)衛(wèi)職工的工資有了保障,有效促進了城區(qū)生活垃圾清運處理工作,迅速扭轉(zhuǎn)了城市臟亂差的現(xiàn)象,營造出了整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城區(qū)生活環(huán)境。(耿紅元)
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