青島市市南區(qū)：嚴把“出入口” 加強財政轉(zhuǎn)移支付審計
在今年的預算執(zhí)行審計工作中，山東省青島市市南區(qū)審計局積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)對財政轉(zhuǎn)移支付資金進行審計監(jiān)督，前瞻性關(guān)注新預算法在轉(zhuǎn)移支付方面的重大突破，為上級部門建立健全轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制提供參考。
——抓好資金“入口”，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)合理性。全面梳理上級財政對本級的轉(zhuǎn)移支付資金，設(shè)定類別參數(shù)及時間、比例指標，給流入的每一項資金貼“入口標簽”，進而對轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)合理性進行評價。結(jié)果顯示，存在專項轉(zhuǎn)移支付比例過大、資金過多過散、一些專項連年結(jié)余卻還只增不減等問題，因為結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上影響了資金使用效益發(fā)揮和政府職能轉(zhuǎn)變。
——抓好資金“出口”，關(guān)注管理合規(guī)性及使用效益性。以財政部門收到和撥付上級轉(zhuǎn)移支付資金時間為軸，橫向上關(guān)注資金是否延壓滯留、是否挪用，縱向上延伸資金使用單位關(guān)注發(fā)揮效益情況，給流出的每一項資金繪制“出口圖”，立體展示管理是否合規(guī)及使用是否高效。結(jié)果顯示，受專項設(shè)置可行性及項目開展進度等因素影響，存在年底滯撥資金、資金到了使用單位還在“沉睡”，未發(fā)揮效益等問題。（劉 芬）
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