今年以來,山東省濟(jì)南市審計(jì)局把中央、省市重大決策部署和政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重,不斷加大審計(jì)保障的力度,努力當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和深化改革的“催化劑”。審計(jì)過程中,該局緊緊把握住政策貫徹執(zhí)行情況這條主線,著力關(guān)注資金保障、政策運(yùn)行、執(zhí)行成效三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新跟蹤審計(jì)方法,推進(jìn)審計(jì)工作深入開展。
一是及時(shí)部署。結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案,并及時(shí)召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目部署會(huì)議,將審計(jì)分工明確到人,落實(shí)責(zé)任,并利用部署會(huì)的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓審計(jì)人員第一時(shí)間掌握審計(jì)法律法規(guī)。審計(jì)實(shí)施過程中,不定期召開審計(jì)研討座談會(huì)和調(diào)度會(huì),專題研究審計(jì)期間遇到的問題和困難,部署下一步的審計(jì)工作。
二是做好結(jié)合。針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍和內(nèi)容,對(duì)近年來各類財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行梳理,把其中涉及政策措施落實(shí)審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行提取和歸納,通過對(duì)以往審計(jì)結(jié)論的借鑒和利用,查找和對(duì)比政策執(zhí)行的延續(xù)性,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,豐富審計(jì)成果。
三是嚴(yán)把質(zhì)量。對(duì)重大決策部署和政策措施落實(shí)審計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)量控制,一方面始終高度關(guān)注資金和項(xiàng)目開展。循著專項(xiàng)資金流向?qū)Y金的到位、管理、使用情況加大跟蹤審計(jì)力度,確保資金使用效益。緊跟項(xiàng)目落地、建設(shè)、管理情況,重點(diǎn)關(guān)注重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目、民生工程等內(nèi)容,客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。另一方面,重點(diǎn)揭示和反映問題。依靠審計(jì)技術(shù)手段和方法,審查政策措施貫徹落實(shí)過程中存在的各類問題,把問題查深、查實(shí)、查透。在揭示和反映問題的同時(shí),關(guān)注政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,反映和防止政策執(zhí)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是狠抓整改。該局將邊審邊改與督促整改落實(shí)相結(jié)合,能在審計(jì)過程中立即整改的,要求被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)整改。不能立即整改的,將通過向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果、審計(jì)回訪、特約審計(jì)監(jiān)督員監(jiān)督等途徑,不定期對(duì)審計(jì)整改進(jìn)行跟蹤督促。同時(shí),該局還通過與市政府督查室溝通協(xié)調(diào),把審計(jì)整改落實(shí)情況納入市政府督查事項(xiàng),督促被審計(jì)單位整改落實(shí)到位,推進(jìn)政策措施落地生根和不斷完善。
五是系統(tǒng)研究。為促進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的深化和規(guī)范,為今后更好地開展這項(xiàng)工作提供理論指導(dǎo),該局與濟(jì)南大學(xué)聯(lián)合成立了課題組,擬從重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)方面深入研究,并切實(shí)做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)審計(jì)實(shí)踐中存在的問題努力從理論層面尋求對(duì)策,然后再運(yùn)用到實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn),努力形成既有理論高度和深度,更有時(shí)間廣度和維度的研究成果,促進(jìn)審計(jì)實(shí)效不斷提升。(宋欣)
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