近年來，山東省青島市城陽區(qū)審計局通過構(gòu)建經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性、環(huán)境性的“5E”績效審計模式，不斷拓展了審計監(jiān)督覆蓋面，更加有效發(fā)揮了審計職能作用。該局2014年被評為全國審計機關(guān)先進集體。
一是堅持為政府增收節(jié)支。注重審查行政不作為、疏于管理等原因造成的資金損失、資產(chǎn)流失等影響經(jīng)濟性問題，促進部門單位有效履行職責(zé)。如在城建系統(tǒng)審計中，針對緩交規(guī)費未及時收繳的問題，促使清繳各類城建規(guī)費累計達3億余元。
二是切實加強環(huán)境保護審計。圍繞節(jié)能減排和資源保護，不斷加大資源節(jié)約、環(huán)境保護審計力度。如在區(qū)熱電公司審計中，圍繞當(dāng)下“霧霾治理”熱點問題，對熱電公司所使用煤炭含硫、煙塵處理是否達標(biāo)等內(nèi)容開展了績效審計，促進供熱企業(yè)實施技術(shù)改造，出臺了《燃料采購控制辦法》，從源頭上控制了供熱排放對環(huán)境的污染。該項目在青島市績效審計案例評選中榮獲一等獎。
三是更加關(guān)注社會的公平性問題。積極推進以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的績效審計，如針對教育系統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)的學(xué)校招生管理問題，促進教育部門改革實施了新的招生政策，確保了學(xué)校招生規(guī)范化運作和公平、公正。在城建系統(tǒng)審計中，重點關(guān)注了行政執(zhí)法的公平性問題，披露了行政處罰自由裁量權(quán)過大、同事不同罰、執(zhí)法不到位、執(zhí)法監(jiān)督體系缺位等問題。
四是勇于直面焦點熱點問題。緊扣黨委政府工作中心開展審計，注重審查宏觀管理、社會民生等領(lǐng)域存在的熱點焦點問題。如針對街道審計發(fā)現(xiàn)的政府性債務(wù)管理問題，促進區(qū)政府及有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的實施意見》及三年債務(wù)化解方案，當(dāng)年各街道償還以前年度各類債務(wù)6.8億余元。（侯強）
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