近年來(lái)，江蘇省南京市高淳區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，著力增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)廉政文化的感染力。
——健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打造過(guò)硬排頭兵。一是堅(jiān)持民主集中，完善議事規(guī)程。根據(jù)群眾路線收集到的意見(jiàn)建議，對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)流程進(jìn)行修訂，監(jiān)察室全程參與。所有重大決策、制度出臺(tái)前，都征求相關(guān)人員意見(jiàn)；二是堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，分解廉政責(zé)任。制訂《關(guān)于依法履職和勤政廉政的意見(jiàn)系列規(guī)章制度》，由黨政負(fù)責(zé)人與各科室、審計(jì)中心主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書(shū)》，督促各科室依法履職；中心負(fù)責(zé)人又同所有工作人員和中介機(jī)構(gòu)簽訂了廉政從審責(zé)任書(shū)，充分實(shí)行廉政壓力傳導(dǎo)機(jī)制，形成廉政氛圍；三是開(kāi)展談心談話，密切黨群關(guān)系。因青年審計(jì)人員和女性工作人員比例逐步增大，成立了團(tuán)支部和婦委會(huì)，定期組織人員活動(dòng)交流，增強(qiáng)了凝聚力；局班子成員帶頭開(kāi)展談心談話，在主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室、中層正職與副職、局領(lǐng)導(dǎo)與一般干部間開(kāi)展談話活動(dòng)67人次；四是嚴(yán)格自我約束，發(fā)揮帶頭作用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)決策公開(kāi)、述職述廉、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度，并將此項(xiàng)規(guī)定擴(kuò)大到中層干部。
——加強(qiáng)廉政教育，錘煉一支生力軍。廉政教育常態(tài)化，將每月第一個(gè)星期三作為統(tǒng)一活動(dòng)日，通過(guò)開(kāi)展“一把手”講黨課、參觀武家嘴廉政教育基地、組織收看反腐影片等形式，持續(xù)深入推進(jìn)廉政教育。同時(shí)，逢會(huì)必講廉政，所有業(yè)務(wù)會(huì)議均融入廉政教育；學(xué)習(xí)突出針對(duì)性，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、檢察院、黨校、法制辦、市局專(zhuān)家授課，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上自學(xué)等方式，督促全局人員主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”及職務(wù)犯罪預(yù)防等，并組織投資審計(jì)人員和經(jīng)審人員參加有針對(duì)性的職業(yè)道德教育，筑牢拒腐防變的根基；創(chuàng)建活動(dòng)重引導(dǎo)，開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育活動(dòng)、道德模范評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)文明科室、文明家庭、文明標(biāo)兵評(píng)選，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的工作氛圍，彰顯審計(jì)正能量。
——完善制度建設(shè)，形成一道防火墻。圍繞兩條主線開(kāi)展制度建設(shè)：一方面促進(jìn)審計(jì)行為規(guī)范，降低業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制定了《進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制，提升工作效能的意見(jiàn)》、《審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制辦法》、《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度》、《審計(jì)工作紀(jì)律規(guī)定》及《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)工作考核辦法》，建立了審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量月度通報(bào)制度，通過(guò)強(qiáng)化考核，細(xì)化方案，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制；另一方面，規(guī)范日常管理，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制定了《公車(chē)管理使用制度》、《食堂管理辦法》、《門(mén)衛(wèi)和安全管理辦法》等制度，并實(shí)行簽到制、辦公用品登記制等，確保機(jī)關(guān)管理環(huán)節(jié)不出紕漏。
——加強(qiáng)自查自糾，抓好每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)防。針對(duì)政府投資審計(jì)這一廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)重點(diǎn)防控，形成了弱化中介選擇權(quán)、會(huì)審制、對(duì)帳制、項(xiàng)目質(zhì)量后評(píng)價(jià)制、項(xiàng)目主審輪換制、三級(jí)復(fù)核制等工作制度，出臺(tái)了《關(guān)于中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、審計(jì)服務(wù)和工程建設(shè)監(jiān)理的管理辦法》、《投資審計(jì)業(yè)務(wù)工作績(jī)效考核辦法》、《重點(diǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)管理試行辦法》，形成了每周例會(huì)制，每個(gè)審計(jì)小組廉政情況需在會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)控。針對(duì)腐敗問(wèn)題的高發(fā)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》，成立了廉潔自律監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由黨政一把手帶隊(duì)，對(duì)節(jié)假日期間的廉政情況進(jìn)行明查暗訪。同時(shí)通過(guò)多種途徑推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將監(jiān)督電話公之于眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，做到件件有著落，事事有回音。（李媛莉）
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