近年來，湖北省漢川市審計局不斷適應審計工作的新形勢、新變化、新要求，結合自身實際，從計劃管理、審計方式、審計質量、審計整改、審計隊伍五個方面著力，保證切實推進漢川審計監(jiān)督全覆蓋。
一是加強“源頭”保證。年度審計項目計劃管理是實現審計監(jiān)督全覆蓋的源頭保證。該局以“二個三”做好審計項目計劃管理。首先，該局在制定年度審計項目計劃時實行“三原則”，即重點原則、統籌兼顧原則和分類管理原則。以上級審計機關的審計工作部署，黨委政府、關注的中心點、熱點、焦點，重點部門與單位、重點資金與項目、重點領域與重大政策措施等為重點；綜合考慮重點項目與一般項目的安排比例，做到科學合理；同時考慮已審項目、當年項目、以后將審項目之間的關系，做到既不重復安排，又無審計盲點；統籌兼顧上級安排項目、自定項目、臨時交辦項目，做到重點突出、有機銜接。搞好審計項目的分類管理，做到橫不漏項，縱不重復。其次，在編制審計項目計劃時實行“三流程”，即組織調查征求意見——組織評估提出審計項目草案——按規(guī)定程序報政府審計確定。年初，即組織各業(yè)務科室，圍繞全國、全省審計工作會議精神和工作重點，結合實際，提出年度審計項目初步意見。今年，發(fā)送了《2015年度審計計劃項目征求意見函》，廣泛征求大家和有關領導對審計項目的意見和要求，及時對接，全盤考慮。然后召開業(yè)務辦公會議，圍繞審計項目的重要性、風險性及審計頻率和覆蓋面對初選項目進行評估論證，最后，結合審計力量的承受能力，按照突出重點性、兼顧全面性、加強科學性的要求，將必審項目和自定項目有機結合，形成草案報送政府審批發(fā)文，審計機關組織實施。
二是加強“過程”保證。在審計項目的組織方式上，該局結合審計項目多、要求高、而審計力量不足、審計水平參差不齊的狀況，對于大型審計項目采取全局一盤棋，“大組作業(yè)”，集中優(yōu)勢兵力打“攻堅戰(zhàn)”的方式，在實施時間上搞好項目間的有機銜接，“穿插”進行，“流動”實施，從而有效破解人少項目多的難題。審計過程中實行“三整合”，包括人員整合，打破科室界限，優(yōu)化搭配；專業(yè)整合，搞好會計、法律、計算機等相關專業(yè)的有機融合，優(yōu)化知識結構；資源整合，做到財政審計、經責審計、政府投資項目審計資源共享，審計內容相互呼應，實現一審多果，一果多用。同時，不斷加大AO系統應用和計算機審計力度，提高了審計工作效率和審計項目質量。
三是加強“結果”保證。審計整改是實現審計監(jiān)督全覆蓋不可或缺的環(huán)節(jié)，是最后“關口”。該局始終注重推動審計整改落實，主要做法是：強化審計整改意識，認真落實市政府《關于進一步加強審計整改工作意見》，把被審計單位上一年度審計整改情況作為必審內容，把審計回訪納入局年度責任目標的必考內容；健全審計整改六項機制，即報告、督查、聯動、跟蹤、問責、公開機制，確保審計整改工作落實到位；形成審計整改工作合力。向市人大和組織部門提供“審計查出問題清單”，三方聯動，督促被審計單位整改有內容、有方向、有措施、有結果。逐步實現了主動整改、幫助整改、督促整改、分類整改的良性機制。今年，該局配合組織部門開展了審計整改情況檢查，組織部對整改不力的單位領導進行約談督辦。注重審計整改效果。要求被審計單位將審計整改情況以書面形式報送審計機關，必須有主要負責人的簽名和單位蓋章，增強審計整改的責任感和效果性。
四是加強“質量”保證。該局始終把審計項目質量作為審計工作的“重中之重”常抓不懈。2015年，在繼續(xù)加強審計項目9個環(huán)節(jié)質量控制的前提下，著重加強審計現場管理，改變以往復核審理停留在電腦上和審計報告環(huán)節(jié)的狀況，要求審理人員經常深入審計一線，保證第一時間了解掌握審計項目實施情況，防止審計情況“縮水”，審計查出問題“變味”現象發(fā)生。切實做到全面審計、重點突出；做到質量至上、防控風險，使每個審計項目都經得起歷史的檢驗。
五是加強“人本”保證。審計項目計劃管理，審計方式方法的創(chuàng)新落實，審計整改的有效推進等等都基于審計隊伍建設之上。在審計隊伍建設上，該局主要開展了“六抓六強”，即抓學習、強素質；抓管理、強作風；抓重點、強整體；抓措施、強保障；抓導向、強后勁；抓廉政、強形象。著力打造一支“素質高、業(yè)務精、作風優(yōu)、能打硬仗”的審計鐵軍。目前，全局在崗29人中，高級審計師2名、法學專業(yè)3人、注冊工程造價師1人、國際注冊內部審計師5人、全部具有大專以上學歷、具備各類專業(yè)技術職稱的占95%，為逐步實現審計監(jiān)督全覆蓋提供堅實的組織保障。
“五個保證”收到明顯成效，2014年該局共完成審計項目160個，查出各類違紀違規(guī)金額1.94億元，管理不規(guī)范金額10.83億元，據不完全統計，近2年政府投資項目審計為政府節(jié)約建設資金2.3億元。該局獲得了“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”殊榮，在2014年度省廳審計工作量化考核中位居全省縣市區(qū)前列，獲評“優(yōu)秀等次”。（周天忠）
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