為推進基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，近日，湖南省湘潭市審計局創(chuàng)新黨建工作思路，以考核機制建設(shè)為切入點，探索構(gòu)建PDCA（PDCA是Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(修正)的首字母）考核機制，從量化工作目標、細化措施落實、強化檢查督導、優(yōu)化反饋激勵四個維度，按照PDCA循環(huán)模式形成工作持續(xù)改進和螺旋式上升的良性動態(tài)循環(huán)，推進機關(guān)黨建工作的標準化、規(guī)范化、過程化和科學化建設(shè)。
一是量化工作目標，實現(xiàn)黨建工作標準化。將基層黨組織——黨支部、黨小組工作的考核內(nèi)容分為思想建設(shè)、組織建設(shè)等五大類，按照工作質(zhì)量目標一一解，確定目標子項，量化考核指標，并細化考核目標、評分標準、措施要求等內(nèi)容。通過量化考核指標量化工作質(zhì)量目標，重新梳理黨支部、黨小組的工作內(nèi)容和工作流程，對“三會一課”、黨員教育管理、民主評議黨員、檔案管理、日常工作臺帳等各個方面工作進行統(tǒng)一規(guī)范，細化每項工作、每個環(huán)節(jié)、每步流程，使工作標準和要求一目了然，做到要求明確、標準統(tǒng)一，實現(xiàn)黨建工作標準化建設(shè)。
二是細化措施落實，促進工作開展規(guī)范化。在工作安排上，建立年度工作計劃和月度工作安排相結(jié)合的機制。年初，機關(guān)黨委制發(fā)年度黨建工作要點和考核辦法，進行總體安排部署。每月初，結(jié)合年度計劃和上級相關(guān)要求，經(jīng)OA系統(tǒng)下發(fā)學習和工作安排。在工作落實上，注重“突出重點”和“服務(wù)中心”兩手抓。一方面，抓重點，將考核落實與黨建重點工作如創(chuàng)先爭優(yōu)、千萬幫扶、“三嚴三實”專題教育、培育踐行社會主義核心價值觀等相對接，推動黨建工作達標達效；另一方面，抓服務(wù)中心，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核，將審計干部行為規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行“三嚴三實”等活動，作為黨建工作融入中心工作的具體措施，實現(xiàn)黨建工作與審計工作相融互動、互促發(fā)展。
三是強化檢查督促，推動工作改進過程化。創(chuàng)新考核方式，變“年終一次性考核”為“日常+年中+年終”的過程考核模式。日?？己?，重點考核學習出勤率、文明辦公、紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督等方面內(nèi)容；年中考核，著重檢查措施落實、實施進度等內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督導落實；年終考核統(tǒng)籌日常、年中考核情況及各方面工作目標完成情況進行綜合考核，采取“自評、互評、考評、點評”形式進行，自評對照考核細則逐項自我評分，互評則考核難以量化的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用等指標，考評通過考評組聽匯報、看資料、查記錄等方式進行，點評即機關(guān)黨委對各支部、黨小組工作總體情況進行綜合評價，自評、互評、考評以分值衡量為主，點評以定性評價為主，定量考核與定性考核相結(jié)合、相補充。通過開展過程考核，有效推動黨建工作全過程持續(xù)改進、不斷完善。
四是優(yōu)化反饋激勵，推進結(jié)果運用科學化。構(gòu)建“三大檢查反饋”、“三大兌現(xiàn)激勵”考核結(jié)果運用機制。三大檢查反饋分別是：當面反饋，即在考核結(jié)束后，及時向黨支部、黨小組反饋情況，指出存在問題，指導改進完善；通報反饋，即在綜合日常考核、半年檢查和年終考核情況的基礎(chǔ)上，通報下發(fā)考核情況，分析存在的共性問題和重點問題，指導抓好整改落實；改進反饋，即在制定下年度考核方案時，將存在問題列入下年度考核的重要內(nèi)容，實現(xiàn)前后工作有機銜接，有效發(fā)揮“PDCA”循環(huán)持續(xù)改進的作用。三大兌現(xiàn)激勵分別是：與績效考核掛鉤，即考核等次達到優(yōu)秀以上的黨支部、黨小組在年度績考中予以加分；與評先評優(yōu)掛鉤，即考核總分居前列的黨支部、黨小組列為年度先進單位的候選對象；與個人考核掛鉤，即考核總分居前列的黨支部書記或委員作為優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人，作為干部個人績效考核加減分的重要依據(jù)。同時，為推進考核結(jié)果運用，定期召開機關(guān)黨委會、黨支部會、黨小組會，交流工作經(jīng)驗，分析存在問題，研究改進措施，形成黨支部、黨小組之間“比、學、趕、超”的工作格局，以考核推動機關(guān)黨建工作水平整體提升。（王海文）
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