鐘祥:增強“四種意識”加大案件線索查處力度
近年來,湖北省鐘祥市審計局把發(fā)現(xiàn)和揭示重大違法違規(guī)問題作為審計工作的第一要務(wù),不斷增強“四種”意識,加大案件線索查處力度,取得較好成效。自2014年以來,該局共向紀(jì)檢、檢察機關(guān)移送案件線索10起,立案處理5人、判刑1人,政紀(jì)處分4人。
——增強案件查處責(zé)任意識,做到“敢”查。
針對部分審計人員存在怕得罪人的思想,一方面加強對審計干部的責(zé)任意識教育。定期召開各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人過堂會議,通過反復(fù)強調(diào)、相互學(xué)習(xí)交流,促使進一步樹立和增強發(fā)現(xiàn)和移送案件線索意識。同時,將案件查處和移送工作工納入科室目標(biāo)責(zé)任制和個人崗位責(zé)任制,逐項逐條加以具體規(guī)定、量化評分。對發(fā)現(xiàn)案件線索不認(rèn)真查實、不上報、不反映、不向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或檢察機關(guān)移交的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面實行問題導(dǎo)向,增強審計人員案件線索敏銳性。在審計實施中,把發(fā)現(xiàn)和查出違法犯罪案件線索作為審計工作重點,貫穿于審計過程始終,注重對審計發(fā)現(xiàn)問題進行深入分析,從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)潛在的案件線索,并做好延伸審計工作。重點揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益的問題,揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、亂收費、亂攤派等問題。——增強案件查處學(xué)習(xí)意識,做到“能”查。
一是在實踐中練。通過配合紀(jì)檢機關(guān)查辦案件,學(xué)習(xí)兄弟單位先進經(jīng)驗、技巧。近兩年,該局先后派出18人次參與配合了該市紀(jì)委、檢察院組織的落實中央“八項規(guī)定”嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和小金庫專項治理的檢查、信訪件調(diào)查等,審計人員在配合辦案中,學(xué)習(xí)了先進經(jīng)驗,增強了能力技巧。二是單位組織學(xué)。機關(guān)內(nèi)部每年舉行3至4次案件查辦業(yè)務(wù)交流,并派人員參加審計署、省廳相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強審計人員發(fā)現(xiàn)收集、甄別核實和鎖定固化案件線索的能力。三是業(yè)務(wù)骨干帶。開展“傳幫帶”活動,在實施審計項目時,安排一名業(yè)務(wù)骨干帶1至2名審計人員,通過現(xiàn)場講授和工作中的交流,提升審計人員案件查處能力。——增強案件查處協(xié)作意識,做到“聯(lián)”查。
充分發(fā)揮聯(lián)動機制,借助紀(jì)檢監(jiān)察、司法、稅務(wù)部門力量參與案件查處,抓住疑點,緊密協(xié)作,優(yōu)勢互補、形成合力,深挖案件線索。同時,加強信息反饋,健全經(jīng)濟犯罪案件線索移送、會商等制度,規(guī)范移送手續(xù)和流程,加強與紀(jì)檢、司法等部門的信息溝通,及時將查處結(jié)果告知對方,確保件件有處理、有反饋。——增強案件查處時效意識,做到“快”查。
一是及時報告。暢通報告渠道,在審計過程中,審計組發(fā)現(xiàn)案件線索,及時向分管局長匯報,由分管局長向局長匯報,集體會商案件線索移送事宜,審計人員嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;二是及時取證。查深查透違法違紀(jì)事實,通過實地觀察、群眾座談、外出調(diào)查核實等方式及時取證;三是及時審核。由法規(guī)審理科及時跟進審核,準(zhǔn)確適用有關(guān)法規(guī)政策,保證移送程序合規(guī);四是及時移送。案件事實基本鎖定后,及時移送,做到事終即交,審終已交。(羅瑞)
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