近期，按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和要求，河南省安陽(yáng)市審計(jì)局對(duì)該市2015年第一季度穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，該市針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，以中央政策措施為指針，以抓落實(shí)見(jiàn)成效為目標(biāo)，增速換擋，轉(zhuǎn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是抓住“龍頭”穩(wěn)增長(zhǎng)。今年以來(lái)，安陽(yáng)市委、市政府成立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合督導(dǎo)組和23個(gè)分包項(xiàng)目投資、重點(diǎn)企業(yè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)服務(wù)工作組，采取了一系列有力有效的應(yīng)對(duì)措施，努力克服資源型城市、傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)困局，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的不利局面。一季度公共財(cái)政預(yù)算收入28.4億元，同比增長(zhǎng)1.2%；各項(xiàng)存款余額2005.8億元，同比多增14.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額947.7億元，同比增長(zhǎng)20.1%。一季度全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8%，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
二是簡(jiǎn)政放權(quán)促改革。行政審批事項(xiàng)方面，取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)281項(xiàng)，保留731項(xiàng);非行政許可審批事項(xiàng)方面，取消60項(xiàng)，下放19項(xiàng)，調(diào)整為并聯(lián)審批13項(xiàng)。并將現(xiàn)有的、已取消的行政和非行政審批事項(xiàng)，向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)公示。在市民之家推行“一站式”服務(wù)模式，提高審批效率。
三是創(chuàng)新升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)。安陽(yáng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策的意見(jiàn)》（安政[2015]4號(hào)），《安陽(yáng)市高層次科技人才引進(jìn)工程實(shí)施方案》和《創(chuàng)新安陽(yáng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)創(chuàng)新主體能力建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。舉辦了安陽(yáng)市節(jié)能減排技術(shù)對(duì)接洽談會(huì)。建立了河南省室內(nèi)空氣凈化技術(shù)院士工作站和河南省醫(yī)療設(shè)備智能技術(shù)與康復(fù)設(shè)備開(kāi)發(fā)院士工作站。組建了安陽(yáng)市稀土研磨材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
四是推動(dòng)養(yǎng)老惠民生。從2015年開(kāi)始，安陽(yáng)市提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把原來(lái)新建的1個(gè)床位補(bǔ)貼1500元提高到2000元，租用1 個(gè)床位補(bǔ)貼1000元提高到1300元，由市、區(qū)財(cái)政給予5萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼。提高養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把原來(lái)實(shí)際入住人數(shù)每人50元提高到60元，對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月每平方米給予10元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。除財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金外，把市本級(jí)50%以上的社會(huì)福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。將老年人享受的優(yōu)待服務(wù)劃分為6類共38項(xiàng)，涵蓋了老年人日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。80周歲以上老年人的敬老津貼，取消了月收入2000元的限制門(mén)檻。市政府計(jì)劃在2015年12月底前實(shí)現(xiàn)全市敬老津貼全覆蓋，實(shí)現(xiàn)老年優(yōu)待普惠化、全面化。
五是審計(jì)整改見(jiàn)成效。安陽(yáng)市政府針對(duì)去年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的25個(gè)問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議，按部門(mén)分解問(wèn)題，分系統(tǒng)明確整改責(zé)任，建立整改臺(tái)帳。市、縣（區(qū)）建立審計(jì)整改協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為整改的第一責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保了整改成效。截止今年3月底，17個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，4個(gè)問(wèn)題正在整改。其余4個(gè)問(wèn)題因物力、人力等客觀原因，目前處于整改籌劃階段。 （董芳新）
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