近年來，安徽省馬鞍山市審計局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立科學(xué)審計理念和問題導(dǎo)向意識，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，強力推進審計轉(zhuǎn)型，較好地完成了各項任務(wù)，審計事業(yè)取得顯著成效，連續(xù)多年獲市委市政府年度目標(biāo)考核突出貢獻獎，并榮獲全國政府性債務(wù)審計公務(wù)員集體三等功稱號。
在創(chuàng)新制度中實現(xiàn)審計工作精細(xì)化管理。該局積極開展審計工作機制改革創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，先后探索建立多項制度，有力地推進了審計管理更加科學(xué)有效。
一是創(chuàng)新建立投資專家?guī)熘贫取２粩嗵岣邲Q策開放度、民主化和科學(xué)性，2013年實行政府投資建設(shè)項目審計專家?guī)熘贫龋着鷱鸟R鋼等單位以及省內(nèi)外各協(xié)審機構(gòu)中征集入庫各類具有大型公共建筑、橋梁隧道、水利環(huán)保等投資審計方面的高端人才22人，通過定期提供專家咨詢意見、參與重點投資審計項目質(zhì)量復(fù)核等方式，為審計工作“把脈”，使決策更加科學(xué)合理。
二是創(chuàng)新建立疑點報告制度。2014年建立政府投資項目審計疑點報告制度，規(guī)定受審計部門委托的中介機構(gòu)在協(xié)審過程中必須對項目招投標(biāo)和造價管理等2大類情況進行分析取證，系統(tǒng)揭示項目建設(shè)中招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證等可能存在的4項20多個審計疑點問題，要求協(xié)審機構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、即時報告。該局在核查確認(rèn)后，就發(fā)現(xiàn)問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出審計處理決定或向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門適時進行移送，以此加大對參建各方的審計監(jiān)督和問責(zé)力度。
三是創(chuàng)新建立問題整改“銷號”制度。對審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,實行清單式管理，明確責(zé)任單位、整改時限和目標(biāo)，并通過督查督辦等方式推動問題整改，切實做到不整改到位不銷號。2014年全年審計發(fā)現(xiàn)問題36個，整改到位33個，銷號率達91.6%。
四是創(chuàng)新建立全程風(fēng)險防控制度。探索形成廉政紀(jì)律告知、項目分配交叉、實行征求意見前置審查、紀(jì)律執(zhí)行回訪、初審結(jié)果復(fù)查等全程風(fēng)險防控機制，積極實施審計項目“后評估”制度，自主開發(fā)和運用投資審計管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對審計業(yè)務(wù)全程風(fēng)險防范和質(zhì)量控制。
在完善機制中實現(xiàn)審計隊伍素質(zhì)整體提升。該局始終把隊伍建設(shè)作為實現(xiàn)審計目標(biāo)、履行監(jiān)督職責(zé)的基本保障，不斷提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，促進依法審計、科學(xué)審計、文明審計、廉潔審計意識。
一是創(chuàng)新實施全員輪崗交流制度。2013年，按照人員增量不變、盤活存量的原則，優(yōu)化人力資源組合，該局實施近年來最大規(guī)模的一次科級及以下工作人員雙向選擇和輪崗交流，打破了過去組織“任命式”模式，各部門人員在學(xué)歷、年齡以及性別組合方面更加合理，形成了良好的梯次，最大限度地激發(fā)審計人員的工作激情和熱情。
二是創(chuàng)新實施“師帶徒”實務(wù)導(dǎo)師制。2012年出臺《審計實務(wù)導(dǎo)師制》, 受聘的審計實務(wù)導(dǎo)師分別與各自結(jié)對的指導(dǎo)對象之間簽訂了《審計實務(wù)導(dǎo)師制協(xié)議書》, 明確審計實務(wù)導(dǎo)師制的目標(biāo)、指導(dǎo)期限、實務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對象各自承擔(dān)的職責(zé)以及考核管理等方面作出具體規(guī)范，有效發(fā)揮優(yōu)秀骨干審計人員的“傳、幫、帶”作用，著力培養(yǎng)和提升年輕審計干部審計業(yè)務(wù)能，為審計事業(yè)實現(xiàn)更高層面的發(fā)展提供堅實的人才保障。
三是探索建立“每月一課”制度。為進一步拓寬審計視野，提高審計人員綜合素質(zhì)，建立起“每月一課”制度，從局內(nèi)外、市內(nèi)外邀請具有豐富實踐經(jīng)驗的審計專業(yè)人員和其他行業(yè)的專家學(xué)者、優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)驗管理人員，每個月利用半天的時間為大家集中授課，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化提升、城市建設(shè)、心理調(diào)適、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)提升等多個領(lǐng)域，使審計干部職工接受了新的理念、開拓了視野胸襟、提高了思維層次、推動了思想解放。
四是探索實施“大兵團”交叉審計模式。創(chuàng)新審計現(xiàn)場控制模式，打破各業(yè)務(wù)科室界限，科學(xué)配置審計資源，對全市性、重點性審計項目采用“大兵團”作戰(zhàn)、交叉審計等方式，突出在審計一線培養(yǎng)和鍛煉審計主審，突破關(guān)鍵事項和重要問題。
五是創(chuàng)新建立“1234”審計監(jiān)督模式。探索出圍繞構(gòu)筑懲防體系“一條”主線，突出審計管理、審計執(zhí)法兩權(quán)監(jiān)督重點，推進人大、紀(jì)檢、社會三方監(jiān)督，建立上下聯(lián)動、教育預(yù)防、檢查考核、責(zé)任追究四項機制的黨風(fēng)廉政監(jiān)督模式，形成了上下聯(lián)動、內(nèi)外兼?zhèn)涞娜轿槐O(jiān)督體系，推進依法、高效、廉潔審計，鍛造過硬審計隊伍。
六是探索實施文明創(chuàng)建與審計業(yè)務(wù)融合模式。緊緊圍繞“以審計抓創(chuàng)建、抓創(chuàng)建促審計”的工作思路，以社會主義核心價值觀教育、審計人員核心價值觀教育為重點，積極開展志愿服務(wù)、道德講堂等活動，使精神文明建設(shè)成為審計工作的助推器、粘合劑、過濾網(wǎng)和調(diào)色板，促進了審計機關(guān)樹形象、審計業(yè)務(wù)出成果、審計干部展風(fēng)采、審計作風(fēng)翻新篇，先后榮獲“第七屆、第八屆、第九屆、第十屆安徽省文明單位”稱號，唯一對外服務(wù)窗口價款中心獲得“馬鞍山市青年文明號”稱號。
在開放包容中實現(xiàn)審計環(huán)境更加優(yōu)化。該局積極應(yīng)對審計內(nèi)外部環(huán)境的變化，采取有效措施，使審計環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
一是通過聽取社會各界意見建議，提高公眾參與度。通過在市政府門戶網(wǎng)站和地方報紙刊登公告，公開征集社會各界對年度審計項目計劃的意見和建議，吸收納入審計項目計劃，使項目安排更加貼近群眾需求；邀請人大代表、政協(xié)委員及被審計單位進行座談，聽取其對審計工作的意見和建議；聘用8名黨外人士擔(dān)任特約審計員，參與和監(jiān)督審計工作；加大審計結(jié)果的公告力度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
二是通過對外宣傳，樹立審計機關(guān)良好形象。在做好審計成果開發(fā)的同時，進一步加大審計宣傳工作力度，讓社會公眾了解、理解和支持審計工作，積極營造良好地外部審計環(huán)境。僅2014年，共有306篇宣傳信息稿件被安徽日報、安徽電視臺、馬鞍山日報等市級以上媒體采用，審計署網(wǎng)站4次、中國審計報12次報道該市政府審計及內(nèi)部審計工作的創(chuàng)新做法和顯著成效。
三是通過審計成果開發(fā)，審計工作得到黨委政府的高度認(rèn)可。2013年以來，改變過去常規(guī)性審計結(jié)果報告模式，對審計發(fā)現(xiàn)的重要事項、突出問題，經(jīng)過精心提煉，采用簡短精煉的語言表述，以審計直報的方式，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，截至目前上報的28篇直報，市領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示，很多審計情況已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)管理決策的直接依據(jù)，有的成為被審計單位研究解決問題的重要參考，同時也推動完善了一批全市性管理制度的出臺，審計的建設(shè)性作用得到充分發(fā)揮。（周香和）
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