經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推行依法行政，促進(jìn)依法治國的有效手段。近日，江蘇省金壇市審計(jì)局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五個(gè)更加注重”提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，提高政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益。
一是更加注重審前調(diào)查。審前調(diào)查作為審計(jì)前置環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到審計(jì)方案的有效性和審計(jì)結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。該局要求項(xiàng)目實(shí)施前必須進(jìn)行全面細(xì)致的審前調(diào)查，把調(diào)查的系列資料匯總到審計(jì)檔案中，并納入年度考核。根據(jù)被審計(jì)單位行業(yè)實(shí)際設(shè)計(jì)調(diào)查方案，收集查看被審計(jì)單位行業(yè)法律法規(guī)、工作計(jì)劃總結(jié)、出臺(tái)的政策文件、以前年度的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定以及審計(jì)整改情況等資料，致函紀(jì)檢監(jiān)察部門了解領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定方面的情況，選擇該單位不同層次干部職工召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，由此進(jìn)行初步判斷，確定審計(jì)重點(diǎn)，制定審計(jì)方案。
二是更加注重科學(xué)分組。打破科室界限，將經(jīng)責(zé)科、財(cái)金科、經(jīng)貿(mào)農(nóng)環(huán)科、法制綜合科、行政事業(yè)科審計(jì)人員根據(jù)具體項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)配重組。按照項(xiàng)目的大小、難易確定主審，根據(jù)主審意愿以及審計(jì)人員的特長，按照平均工作量的原則科學(xué)分配審計(jì)小組成員。同時(shí)，加強(qiáng)年輕審計(jì)干部培養(yǎng)，給每個(gè)年輕人都安排一定量的主審項(xiàng)目，今年還把同級(jí)審主審交給剛到局年數(shù)不長的一位新人。同時(shí)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)人員作為組員輔助，通過加強(qiáng)實(shí)踐、師父指導(dǎo)把年輕人帶上路。
三是更加注重延伸審計(jì)。主要開展“三向延伸”。向績(jī)效審計(jì)延伸。不僅查看財(cái)務(wù)收支的合規(guī)、合法性，更重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策的正確效益性，通過科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)推動(dòng)決策科學(xué)；向下屬單位延伸。不僅審查被審計(jì)單位，還延伸審計(jì)其下屬單位和關(guān)聯(lián)單位，看下屬單位的管理是否規(guī)范。去年開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)時(shí)，延伸審計(jì)其下屬單位民政辦，出乎意料得查出民政助理挪用公款案，發(fā)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)財(cái)政管理的缺陷；向重大建設(shè)項(xiàng)目延伸。著重對(duì)被審單位開展的重大投資和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤問效，關(guān)注專項(xiàng)資金的使用情況，根據(jù)資金流向開展延伸審計(jì)調(diào)查，確保查深查透。
四是更加注重行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)兼具柔性、靈活的特點(diǎn)，是對(duì)剛性執(zhí)法手段的必要補(bǔ)充，能對(duì)違法行為起到事先預(yù)防、防微杜漸、改正糾錯(cuò)、防止重犯等作用。該局將行政指導(dǎo)工作與具體審計(jì)項(xiàng)目同部署，落實(shí)項(xiàng)目主審為審計(jì)執(zhí)法指導(dǎo)員，對(duì)被審單位進(jìn)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)宣傳，對(duì)輕微違法行為進(jìn)行勸誡、警示，用口頭規(guī)勸、書面建議、勸勉談話等形式幫助整改到位并適時(shí)回訪。踐行審計(jì)服務(wù)職能，建立剛?cè)嵯酀?jì)的審計(jì)監(jiān)督新模式。2014年，提出行政指導(dǎo)意見46條，促進(jìn)相關(guān)部門建立制度18條。
五是更加注重結(jié)果運(yùn)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，督促相關(guān)部門即知即改、建章立制。對(duì)普遍性、典型性、比較嚴(yán)重的問題已專報(bào)的形式向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，促進(jìn)形成市級(jí)規(guī)范性文件。與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、稅務(wù)以及其他有關(guān)單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對(duì)有關(guān)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題進(jìn)行移送處理。同時(shí)建立回訪制度，加強(qiáng)回訪監(jiān)督確保改正到位。（孫蕾）
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