湘西:落實六項機制 促進審計整改
審計查處問題不是根本目的,而是要通過揭示問題促進整改、推動完善制度健全法制,減少問題產(chǎn)生的根源,降低問題發(fā)生的幾率。近年來,湖南省湘西州審計局積極探索和創(chuàng)新審計整改工作的新模式,從落實責(zé)任、跟蹤督辦、定期報告、追責(zé)問效、加強考核等方面入手,狠抓審計整改意見的落實,效果十分明顯。
——落實責(zé)任抓審計整改
。形成了辦公室牽頭,項目實施科室具體落實的整改工作責(zé)任機制。審計整改意見下達后,局辦公室梳理匯總整改意見,明確審計意見整改落實的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時限、工作標(biāo)準(zhǔn),適時進行“提醒”,進一步落實審計整改工作責(zé)任,確保審計整改工作有人抓、及時抓、抓到位。——跟蹤督辦抓審計整改
。建立了審計整改工作進展情況動態(tài)跟蹤機制,及時了解被審計單位落實審計整改意見情況。對尚未整改到位的問題,要求被審計單位每季度末報告一次整改情況,并及時與被審計單位進行溝通交流,研究分析問題成因,從健全完善制度機制方面提出建議意見,促進被審計單位端正審計發(fā)現(xiàn)問題整改的態(tài)度,提高認識,落實整改。——定期報告抓審計整改
。建立定期向州長報告審計發(fā)現(xiàn)問題機制,及時將審計發(fā)現(xiàn)問題按分管州長進行歸類并書面報告州長。州長適時召開政府常務(wù)會或州長辦公會,對各分管州長所分管部門單位審計發(fā)現(xiàn)問題進行專題研究,落實整改措施,明確整改任務(wù),促進審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。——追責(zé)問效抓審計整改
。促使州人大常委會建立了審計整改意見不落實專題詢問機制。定期向人大報告審計整改意見落實情況,將審計意見整改落實工作納入了湘西自治州人大常委會專題詢問范疇,對審計意見整改落實不到位的啟動“剛性”手段,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題詢問,較好地促進了審計整改落實。——審計專報抓審計整改
。建立了審計重大問題專報機制。對審計過程中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性或較嚴重的問題,直接以《審計要情》的形式專報州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)。去年底,州審計局實施的5個經(jīng)濟責(zé)任審計項目,呈報了吉首市建設(shè)項目招投標(biāo)管理不規(guī)范、州水利局下設(shè)企業(yè)管理混亂、州民政局二級機構(gòu)亂發(fā)津補貼等審計要情,州委葉紅專書記均做出了批示,要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門及時督促抓好整改工作,極大地促進了審計整改。——加強考核抓審計整改
。建立了審計整改考核機制。將審計整改工作納入對責(zé)任科室年度績效考核管理的同時,按照州委五個文明績效考核辦公室要求,重點對縣市和州直單位落實審計整改意見情況進行考核打分。2014年該局對9個縣市(區(qū))及5個州直部門單位審計整改工作不落實或不徹底進行了扣分,進一步推動了審計整改落實。通過多措并舉,開展扎實有力的審計整改工作,2014年該局審計報告涉及的大部分問題已經(jīng)得到有效整改,因客觀因素或歷史原因產(chǎn)生的問題,通過建立相關(guān)制度予以了規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計,該局2014年共提出審計建議150條,被審計單位采納122條,促進增收節(jié)支2.55億元,促進資金撥付到位2.83億元,挽回和避免損失0.8億元,促進規(guī)范管理0.53億元,促進各級政府及相關(guān)部門出臺規(guī)范性文件及制度31項,審計整改工作成效明顯。(唐海龍)
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