“315” 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日剛剛過(guò)去，對(duì)此，湖南省湘潭市審計(jì)局提出以“五圍繞五加強(qiáng)”，把好民生審計(jì)“315”。
一是圍繞新常態(tài)的審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)惠民生政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》把“推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)”作為審計(jì)工作首要任務(wù)，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議也把“加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度”列為審計(jì)工作的第一關(guān)注重點(diǎn)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，要結(jié)合各地工作實(shí)際，持續(xù)組織對(duì)惠民生政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，采取審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的審計(jì)方式，著力監(jiān)督檢查落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)惠民生政策落地生根和不斷完善。
二是圍繞民本審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，維護(hù)群眾利益。只有進(jìn)一步秉承民本審計(jì)理念，盯緊民生資金，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)群眾的咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴的事情，做到熱情接待，認(rèn)真記錄，了解群眾的聲音，歡迎群眾提供情況和線(xiàn)索，使審計(jì)證據(jù)從民而來(lái)，才能切實(shí)維護(hù)和保障最廣大群眾的根本利益。牢固樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，從每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每一項(xiàng)審計(jì)工作做起，堅(jiān)持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，確保群眾真正從中受益，讓群眾有更多的獲得感。
三是圍繞民生實(shí)事，加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。認(rèn)清審計(jì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)選項(xiàng)調(diào)研工作，圍繞辦好民生實(shí)事的要求和人民群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，采取發(fā)征求意見(jiàn)函、開(kāi)座談會(huì)等形式，向社會(huì)公開(kāi)征集審計(jì)項(xiàng)目。要做好審計(jì)署統(tǒng)一安排的城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)，加大對(duì)人民群眾最關(guān)心的最低生活保障、“三農(nóng)”、就業(yè)、扶貧、救災(zāi)、收入分配、教育、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，關(guān)注資金分配和使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)民生資金不被“鯨吞蠶食”，確保民生實(shí)事所需資金真正落實(shí)在民生上，確保各項(xiàng)民生資金管理使用安全有效。
四是圍繞全面推進(jìn)依法治審，加強(qiáng)依法履職，促進(jìn)公平正義。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，率先確立和運(yùn)用法治思維，將全面推進(jìn)依法治審作為今后一項(xiàng)核心戰(zhàn)略，實(shí)行第一責(zé)任人制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，科室長(zhǎng)和審計(jì)組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，做好學(xué)法、懂法、守法、用法的表率，努力開(kāi)創(chuàng)依法治審新局面。要準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的新定位，依法履行審計(jì)監(jiān)督和保障職能，在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)利和尊重保障人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等, 維護(hù)公平正義，促進(jìn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的基石和重要保障作用。
五是圍繞推動(dòng)制度完善和手段創(chuàng)新，加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)，發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用。要進(jìn)一步完善審計(jì)制度，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策的落實(shí)和制度的完善，建立健全保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。對(duì)歷年來(lái)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范業(yè)務(wù)管理、行政管理和審計(jì)服務(wù)管理，全面實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)管人管錢(qián)管事。推動(dòng)審計(jì)方式創(chuàng)新，積極探索“1+N”、“上下結(jié)合”、“內(nèi)外結(jié)合”等新型審計(jì)方式。實(shí)施“數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)”，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索數(shù)字化審計(jì)，提高審計(jì)效率和效果。對(duì)侵害人民群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格查處，挖出財(cái)務(wù)賬之外的蛛絲馬跡，揭示和反映“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問(wèn)題，牽出大案要案，加強(qiáng)與公安、檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與這些部門(mén)的溝通配合，對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題要一查到底，推動(dòng)建立完善“不敢腐”、“不能腐”的制度機(jī)制，讓有權(quán)者不想、不能也不敢"任性"，積極發(fā)揮人民利益“守護(hù)神”和反腐敗“利劍”的作用。
“315” 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日是一年一度，但對(duì)民生審計(jì)來(lái)說(shuō)，天天都是“315”。我們只有把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿審計(jì)工作始終，時(shí)刻保持“蠻拼的”審計(jì)干勁，著力解決民生問(wèn)題，唯有如此，才能不辜負(fù)黨和人民的期望，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。（張忠民）
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