新疆烏魯木齊市審計(jì)局建立法律顧問制度成效顯著
2014年5月，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市審計(jì)局與新疆公廉章程律師事務(wù)所簽訂了聘請常年法律顧問合同。簽約以來，該局在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、法制宣傳培訓(xùn)等方面逐步邁入法制化軌道。
一是以案說法樹理念。常年法律顧問以行政法等理論為基礎(chǔ)，結(jié)合案例、判例，緊扣審計(jì)工作實(shí)際，講解依法行政、依法決策的重大意義。用生動(dòng)的案例教育和警示審計(jì)人員必須“能懂法、勤學(xué)法、必守法、嚴(yán)執(zhí)法”，樹立“法治”理念才能帶動(dòng)“法治”實(shí)踐，“法治”實(shí)踐才能引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會公正，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是委托審計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)成為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)“全覆蓋”的有效途徑。為降低委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，常年法律顧問協(xié)助市審計(jì)局草擬關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法等10余項(xiàng)制度辦法；協(xié)助起草、修改參與審計(jì)工作協(xié)議書、委托審計(jì)合同等文書；同時(shí)加大對中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)教育，促使其嚴(yán)格遵守審計(jì)法律法規(guī)及廉政紀(jì)律，在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)控制審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是“參謀”協(xié)助控質(zhì)量。半年多以來，律師協(xié)助起草、修改、審查規(guī)范性文件及規(guī)章制度等法律文件20余份；翻閱20余個(gè)項(xiàng)目檔案并從法律視角提出相關(guān)建議和意見；多次通過面談和電話咨詢的方式向?qū)徲?jì)干部提供咨詢服務(wù)。2014年，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量較往年有了較大地提升，全年無行政復(fù)議、訴訟案件及投訴，審計(jì)項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)都在精細(xì)化、規(guī)范化方面邁進(jìn)了一大步。
該局建立的法律顧問制度走在全疆審計(jì)系統(tǒng)前列，借助法律顧問專業(yè)優(yōu)勢最大限度地防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)決策科學(xué)化、審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范化、審計(jì)工作法制化，為全面推進(jìn)“依法審計(jì)”，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（嚴(yán)萍）
一是以案說法樹理念。常年法律顧問以行政法等理論為基礎(chǔ)，結(jié)合案例、判例，緊扣審計(jì)工作實(shí)際，講解依法行政、依法決策的重大意義。用生動(dòng)的案例教育和警示審計(jì)人員必須“能懂法、勤學(xué)法、必守法、嚴(yán)執(zhí)法”，樹立“法治”理念才能帶動(dòng)“法治”實(shí)踐，“法治”實(shí)踐才能引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會公正，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是委托審計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)成為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)“全覆蓋”的有效途徑。為降低委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，常年法律顧問協(xié)助市審計(jì)局草擬關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法等10余項(xiàng)制度辦法；協(xié)助起草、修改參與審計(jì)工作協(xié)議書、委托審計(jì)合同等文書；同時(shí)加大對中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)教育，促使其嚴(yán)格遵守審計(jì)法律法規(guī)及廉政紀(jì)律，在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)控制審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是“參謀”協(xié)助控質(zhì)量。半年多以來，律師協(xié)助起草、修改、審查規(guī)范性文件及規(guī)章制度等法律文件20余份；翻閱20余個(gè)項(xiàng)目檔案并從法律視角提出相關(guān)建議和意見；多次通過面談和電話咨詢的方式向?qū)徲?jì)干部提供咨詢服務(wù)。2014年，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量較往年有了較大地提升，全年無行政復(fù)議、訴訟案件及投訴，審計(jì)項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)都在精細(xì)化、規(guī)范化方面邁進(jìn)了一大步。
該局建立的法律顧問制度走在全疆審計(jì)系統(tǒng)前列，借助法律顧問專業(yè)優(yōu)勢最大限度地防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)決策科學(xué)化、審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范化、審計(jì)工作法制化，為全面推進(jìn)“依法審計(jì)”，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（嚴(yán)萍）
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