山東濰坊：堅持“一個導(dǎo)向”落實“五個強化”全面提升審計科研工作水平
近年來，山東省濰坊市審計局以深入推進審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型為抓手，始終堅持“一個導(dǎo)向”，努力做好“五個強化”，以創(chuàng)新驅(qū)動提升審計科研的質(zhì)量和水平，不斷引領(lǐng)和推動各項工作的全面發(fā)展，取得了明顯成效。
堅持以實務(wù)型作為審計科研導(dǎo)向。該局在分析形勢、立足實際和研究需求的基礎(chǔ)上，提出了鼓勵創(chuàng)新的實務(wù)型“大科研”理念，在加強課題研究的同時，著力改變審計科研遙不可及的“高深”、“晦澀”等傳統(tǒng)思維印象，讓大家認識到，時時處處都可以做科研，每個人從事的具體工作成果都可以是科研，破除了審計科研的“神秘感”和“距離感”，讓每位審計人員同時也成為審計科研人員，既提高了審計人員參與科研的積極性，又可以與實踐相結(jié)合，更好地開發(fā)出“適銷對路”的科研產(chǎn)品。實務(wù)型“大科研”的導(dǎo)向理念，在實踐中取得了很好的效果。近年來，在審計署和省審計廳舉辦的各類專題研討征文、優(yōu)秀科研成果評選和青年審計論壇中，該市有多篇論文入選和獲獎。市審計局組織實施的排水防澇績效審計調(diào)查項目，獲得了全省優(yōu)秀審計項目，省廳科研所領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了大力支持，剖析的經(jīng)驗做法也在審計署內(nèi)刊發(fā)表。申報的“跟蹤審理模式研究”榮獲全省優(yōu)秀審計科研成果二等獎；“數(shù)字化審計模式研究”入選為全省重點科研課題。
強化審計科研組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把審計理論研究納入全市審計工作發(fā)展的大局，成立了審計科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市審計科研規(guī)劃、年度計劃制定，研究課題審定、招標(biāo)以及成果評審等工作。各縣市區(qū)審計局和市局各科室(處、中心)建立了“一把手”負責(zé)的科研工作領(lǐng)導(dǎo)機制。在重大課題立項和研究中，主要負責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭參與，為審計科研工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍，黨的十八屆三中全會確定開展海洋資源離任審計后，我市立即展開調(diào)研，在全國率先發(fā)表了第一篇海洋資源審計理論文章。
強化審計科研團隊建設(shè)。出臺了關(guān)于建設(shè)高層次審計人才隊伍的實施意見，重點培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專業(yè)化和青年骨干人才，明確理論研究能力為各類人才評選的必備條件。去年首批選派的6名青年骨干審計人員，順利獲得了東北財經(jīng)大學(xué)MPA審計方向研究生。探索建立審計理論研究骨干人才數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和考核淘汰，最大限度保持和發(fā)揮了骨干人才的作用。建立外部“智庫”彌補國家審計科研力量的不足，加強了與高等院校專家學(xué)者和社會中介結(jié)構(gòu)、內(nèi)審部門科研人員等各方面研究力量的合作，采取購買服務(wù)、優(yōu)勢互補的方式，凝聚和整合各方面的審計科研力量，為審計理論研究工作的開展提供了人才支撐和智力支持。
強化審計科研基礎(chǔ)建設(shè)。完善工作制度，將審計科研納入審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，制定印發(fā)了關(guān)于加強審計科研工作的意見，健全管理機制。加強平臺建設(shè)，創(chuàng)辦《濰坊審計》期刊和濰坊日報審計專版，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了審計文化書屋，定期增添和更新書籍，專設(shè)電子閱覽和文獻檢索區(qū)域。豐富活動載體，組織征文活動、專題研討會、“濰坊審計論壇”，與《中國審計》雜志聯(lián)合開展“讀一本好書”等多項活動，鼓勵審計人員形成閱讀、文獻查閱和利用等良好習(xí)慣。推進信息技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合“濰坊審計數(shù)字化管理系統(tǒng)”開發(fā)，加強了審計文獻資料數(shù)據(jù)庫、審計模擬實驗室建設(shè)，擴大審計科研資料檢索以及信息成果共享。
強化成果的開發(fā)提煉和轉(zhuǎn)化利用。充分利用精品項目案例資源，建立開發(fā)審計模擬實驗室，拓展了審計科研成果的開發(fā)利用新途徑。實現(xiàn)科研成果與審計實踐無縫對接，開發(fā)的“AO-工程預(yù)結(jié)算輔助審計軟件”、“建設(shè)投資審計分析系統(tǒng)軟件”等成果，應(yīng)用于工程審計領(lǐng)域后，項目平均審減率達到25%；編寫的“低保計算機審計方法”被審計署全國推廣；自主開發(fā)的“濰坊審計指揮中心”，采用VPDN無線專網(wǎng)遠程連接，只要存有無線信號，全國任何地方均可同步召開或轉(zhuǎn)接視頻會議、遠程指揮調(diào)度項目、專家在線審計、審計會商交流、傳輸審計資料、查詢審計法規(guī)，有效提高了審計質(zhì)效。
強化審計科研工作考核激勵機制。設(shè)立了“審計工作創(chuàng)新獎”，已有24項創(chuàng)新成果被市上級表彰或交流推廣。進一步加強了對各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)和市局各科室審計科研工作的指導(dǎo)和考核，明確要求各縣市區(qū)審計局每年完成至少3項、市屬開發(fā)區(qū)審計局至少1項、市局各科室(處、中心)至少1篇科研論文的任務(wù)要求。去年以來，僅市局審計人員就在省級以上報刊發(fā)表2000字以上理論文章37篇。同時，審計科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況，作為對縣級審計機關(guān)年度考核和個人業(yè)績評定的重要內(nèi)容，將審計人員的科研能力、水平作為干部選拔任用和高層次審計人才申報、評選的重要參考依據(jù)。（郭勛山 張同波）
堅持以實務(wù)型作為審計科研導(dǎo)向。該局在分析形勢、立足實際和研究需求的基礎(chǔ)上，提出了鼓勵創(chuàng)新的實務(wù)型“大科研”理念，在加強課題研究的同時，著力改變審計科研遙不可及的“高深”、“晦澀”等傳統(tǒng)思維印象，讓大家認識到，時時處處都可以做科研，每個人從事的具體工作成果都可以是科研，破除了審計科研的“神秘感”和“距離感”，讓每位審計人員同時也成為審計科研人員，既提高了審計人員參與科研的積極性，又可以與實踐相結(jié)合，更好地開發(fā)出“適銷對路”的科研產(chǎn)品。實務(wù)型“大科研”的導(dǎo)向理念，在實踐中取得了很好的效果。近年來，在審計署和省審計廳舉辦的各類專題研討征文、優(yōu)秀科研成果評選和青年審計論壇中，該市有多篇論文入選和獲獎。市審計局組織實施的排水防澇績效審計調(diào)查項目，獲得了全省優(yōu)秀審計項目，省廳科研所領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了大力支持，剖析的經(jīng)驗做法也在審計署內(nèi)刊發(fā)表。申報的“跟蹤審理模式研究”榮獲全省優(yōu)秀審計科研成果二等獎；“數(shù)字化審計模式研究”入選為全省重點科研課題。
強化審計科研組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把審計理論研究納入全市審計工作發(fā)展的大局，成立了審計科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市審計科研規(guī)劃、年度計劃制定，研究課題審定、招標(biāo)以及成果評審等工作。各縣市區(qū)審計局和市局各科室(處、中心)建立了“一把手”負責(zé)的科研工作領(lǐng)導(dǎo)機制。在重大課題立項和研究中，主要負責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭參與，為審計科研工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍，黨的十八屆三中全會確定開展海洋資源離任審計后，我市立即展開調(diào)研，在全國率先發(fā)表了第一篇海洋資源審計理論文章。
強化審計科研團隊建設(shè)。出臺了關(guān)于建設(shè)高層次審計人才隊伍的實施意見，重點培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專業(yè)化和青年骨干人才，明確理論研究能力為各類人才評選的必備條件。去年首批選派的6名青年骨干審計人員，順利獲得了東北財經(jīng)大學(xué)MPA審計方向研究生。探索建立審計理論研究骨干人才數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理和考核淘汰，最大限度保持和發(fā)揮了骨干人才的作用。建立外部“智庫”彌補國家審計科研力量的不足，加強了與高等院校專家學(xué)者和社會中介結(jié)構(gòu)、內(nèi)審部門科研人員等各方面研究力量的合作，采取購買服務(wù)、優(yōu)勢互補的方式，凝聚和整合各方面的審計科研力量，為審計理論研究工作的開展提供了人才支撐和智力支持。
強化審計科研基礎(chǔ)建設(shè)。完善工作制度，將審計科研納入審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，制定印發(fā)了關(guān)于加強審計科研工作的意見，健全管理機制。加強平臺建設(shè)，創(chuàng)辦《濰坊審計》期刊和濰坊日報審計專版，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了審計文化書屋，定期增添和更新書籍，專設(shè)電子閱覽和文獻檢索區(qū)域。豐富活動載體，組織征文活動、專題研討會、“濰坊審計論壇”，與《中國審計》雜志聯(lián)合開展“讀一本好書”等多項活動，鼓勵審計人員形成閱讀、文獻查閱和利用等良好習(xí)慣。推進信息技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合“濰坊審計數(shù)字化管理系統(tǒng)”開發(fā)，加強了審計文獻資料數(shù)據(jù)庫、審計模擬實驗室建設(shè)，擴大審計科研資料檢索以及信息成果共享。
強化成果的開發(fā)提煉和轉(zhuǎn)化利用。充分利用精品項目案例資源，建立開發(fā)審計模擬實驗室，拓展了審計科研成果的開發(fā)利用新途徑。實現(xiàn)科研成果與審計實踐無縫對接，開發(fā)的“AO-工程預(yù)結(jié)算輔助審計軟件”、“建設(shè)投資審計分析系統(tǒng)軟件”等成果，應(yīng)用于工程審計領(lǐng)域后，項目平均審減率達到25%；編寫的“低保計算機審計方法”被審計署全國推廣；自主開發(fā)的“濰坊審計指揮中心”，采用VPDN無線專網(wǎng)遠程連接，只要存有無線信號，全國任何地方均可同步召開或轉(zhuǎn)接視頻會議、遠程指揮調(diào)度項目、專家在線審計、審計會商交流、傳輸審計資料、查詢審計法規(guī)，有效提高了審計質(zhì)效。
強化審計科研工作考核激勵機制。設(shè)立了“審計工作創(chuàng)新獎”，已有24項創(chuàng)新成果被市上級表彰或交流推廣。進一步加強了對各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)和市局各科室審計科研工作的指導(dǎo)和考核，明確要求各縣市區(qū)審計局每年完成至少3項、市屬開發(fā)區(qū)審計局至少1項、市局各科室(處、中心)至少1篇科研論文的任務(wù)要求。去年以來，僅市局審計人員就在省級以上報刊發(fā)表2000字以上理論文章37篇。同時，審計科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況，作為對縣級審計機關(guān)年度考核和個人業(yè)績評定的重要內(nèi)容，將審計人員的科研能力、水平作為干部選拔任用和高層次審計人才申報、評選的重要參考依據(jù)。（郭勛山 張同波）
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