云南祿豐：審計聚焦涉農(nóng)資金 推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實處
為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，促使涉農(nóng)項目資金充分發(fā)揮使用效益，2014年，云南省祿豐縣審計局認(rèn)真謀劃，深入思考，創(chuàng)新工作思路和方法，積極推行“工作項目化、項目團(tuán)隊化、團(tuán)隊激勵化”工作機(jī)制，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)股（室）之間的組織協(xié)調(diào)和資源整合力度，以項目組“團(tuán)”方式強(qiáng)化審計計劃組織管理，組建了“財政管理審計團(tuán)隊、民生資金審計團(tuán)隊、政府投資項目審計團(tuán)隊、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計團(tuán)隊、政府績效審計團(tuán)隊”五大團(tuán)隊，其中“民生項目審計團(tuán)隊”和“政府績效審計團(tuán)隊”始終把監(jiān)督檢查黨和國家惠民政策措施的貫徹落實情況作為重要內(nèi)容，高度關(guān)注涉及人民群眾切身利益的問題，對涉農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)、義務(wù)教育等多項重點民生資金和民生項目進(jìn)行審計，進(jìn)一步強(qiáng)化支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管力度，基本做到了資金使用到哪里，審計就延伸到哪里，進(jìn)一步推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。主要做法如下：
一是聚焦涉農(nóng)資金，安排審計項目突出“民生”重點。2014年初，安排民生資金審計項目計劃11項、績效審計項目計劃5項，其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目有13項（民生資金審計9項、績效審計項目4項），占比為81.25%。切實做到圍繞中心、服務(wù)大局，將關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金審計作為審計重點，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實關(guān)注農(nóng)民利益。開展支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金審計15項，目前已完成11項，重點對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況、高峰鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項目資金及建設(shè)情況、農(nóng)村能源建設(shè)項目績效情況及2013年農(nóng)村安居工程“特色村莊”示范村項目資金、民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項目審計、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等項目進(jìn)行審計，共完成審計資金總額21209.37萬元，查出違規(guī)金額60.81萬元，查出管理不規(guī)范1150.37萬元，應(yīng)收繳縣財政59.7萬元，提出審計建議35條。目前，兩個項目團(tuán)隊正在組織實施祿豐縣測土配方施肥項目資金、植保田間觀測場及應(yīng)急藥械庫項目資金、鞏固退耕還林成果基本口糧田項目資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目資金4個強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金審計。以上項目的實施，糾正了涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，確保黨的各項涉農(nóng)、惠民減負(fù)政策措施落實到位，切實維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，審計還注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)支農(nóng)資金規(guī)范管理，確保資金充分發(fā)揮效益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計方式，力促審計成效。往年的專項資金審計，重點關(guān)注專項資金管理使用、財務(wù)收支情況層面上，揭露有無擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和損失浪費(fèi)專項資金等問題。2014年在開展縣2.25地震恢復(fù)重建項目和民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項目資金審計時，由于兩個項目有機(jī)整合了多部門資金，且多數(shù)是修路、水利、房屋建設(shè)等工程項目，如果只單純審計項目資金或單塊專項資金意義不大，存在的問題也不容易查出來，審計組進(jìn)行了認(rèn)真思考，積極向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取創(chuàng)新專項資金的審計方式，在審計組中加入了工程投資審計力量，最終審計成效明顯，查出了虛報套取項目資金、結(jié)余項目資金、多結(jié)算工程造價、多支付工程款、超計劃投資等問題。兩個審計項目促使追回多付項目資金7.5萬元，節(jié)約財政資金25.81萬元，收繳縣財政49.62萬元，查出管理不規(guī)范資金134.81萬元，取得了顯著的審計成效。（鄺慶萍）
一是聚焦涉農(nóng)資金，安排審計項目突出“民生”重點。2014年初，安排民生資金審計項目計劃11項、績效審計項目計劃5項，其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目有13項（民生資金審計9項、績效審計項目4項），占比為81.25%。切實做到圍繞中心、服務(wù)大局，將關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金審計作為審計重點，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實關(guān)注農(nóng)民利益。開展支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金審計15項，目前已完成11項，重點對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃執(zhí)行情況、高峰鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項目資金及建設(shè)情況、農(nóng)村能源建設(shè)項目績效情況及2013年農(nóng)村安居工程“特色村莊”示范村項目資金、民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項目審計、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等項目進(jìn)行審計，共完成審計資金總額21209.37萬元，查出違規(guī)金額60.81萬元，查出管理不規(guī)范1150.37萬元，應(yīng)收繳縣財政59.7萬元，提出審計建議35條。目前，兩個項目團(tuán)隊正在組織實施祿豐縣測土配方施肥項目資金、植保田間觀測場及應(yīng)急藥械庫項目資金、鞏固退耕還林成果基本口糧田項目資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目資金4個強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項資金審計。以上項目的實施，糾正了涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，確保黨的各項涉農(nóng)、惠民減負(fù)政策措施落實到位，切實維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，審計還注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)支農(nóng)資金規(guī)范管理，確保資金充分發(fā)揮效益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計方式，力促審計成效。往年的專項資金審計，重點關(guān)注專項資金管理使用、財務(wù)收支情況層面上，揭露有無擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和損失浪費(fèi)專項資金等問題。2014年在開展縣2.25地震恢復(fù)重建項目和民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項目資金審計時，由于兩個項目有機(jī)整合了多部門資金，且多數(shù)是修路、水利、房屋建設(shè)等工程項目，如果只單純審計項目資金或單塊專項資金意義不大，存在的問題也不容易查出來，審計組進(jìn)行了認(rèn)真思考，積極向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取創(chuàng)新專項資金的審計方式，在審計組中加入了工程投資審計力量，最終審計成效明顯，查出了虛報套取項目資金、結(jié)余項目資金、多結(jié)算工程造價、多支付工程款、超計劃投資等問題。兩個審計項目促使追回多付項目資金7.5萬元，節(jié)約財政資金25.81萬元，收繳縣財政49.62萬元，查出管理不規(guī)范資金134.81萬元，取得了顯著的審計成效。（鄺慶萍）
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