青海省審計廳勾勒審計轉型升級新版圖
為適應新形勢，抓住新機遇，助推新常態(tài)下的審計工作，近日，青海省審計廳在全省審計工作會議上提出了審計改革創(chuàng)新的“五項措施”，勾勒出審計轉型升級新版圖。
一是創(chuàng)新審計工作理念，推動審計定位向服務治理轉變。牢固樹立服務大局和審財促政的理念，立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學把握黨委、政府工作的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序和推進方式，堅持透過資金看政策、通過財務查機制，查錯糾弊，追根溯源，揭示體制性障礙和制度性缺陷，推動審計監(jiān)督從偏重于微觀財務層面向關注宏觀政策層面轉變。強化“一盤棋”意識和“大審計”思維，集中力量組織開展一些事關全省經(jīng)濟發(fā)展大局的審計項目，有計劃、有重點的對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，著力服務政府宏觀決策。
二是創(chuàng)新審計管理機制，推動審計發(fā)展向科學化轉型。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步優(yōu)化機構職責，以加強對生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境、政府投資及部門預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。狠抓審計查出問題的整改，探索建立政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究和結果公開的立體化審計整改機制，列出整改“任務清單”，排出“時間表”，逐個“對賬銷號”，著力提升審計成果運用水平，打通政策落實、資金管理的最后“一公里路”。探索推進省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理，強化對下級審計機關的領導，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。
三是創(chuàng)新審計手段方式，推動審計工作向智能型升級。加強審計機關的軟硬件建設，加快計算機審計應用系統(tǒng)的開發(fā)、引入和運用力度，推進有關部門與審計機關實現(xiàn)信息共享，構建符合全省實際的審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)；積極推進計算機輔助審計，探索實施聯(lián)網(wǎng)審計，加強數(shù)據(jù)集中和綜合利用分析，實現(xiàn)審計效率最大化?？茖W統(tǒng)籌審計計劃，避免脫離審計力量實際，不顧審計質(zhì)量，片面追求審計項目數(shù)量的做法，防范審計風險，提高審計質(zhì)量。探索預算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方式，加大各領域?qū)徲嬳椖康恼狭Χ?，借助?nèi)部審計和社會審計力量，逐步擴大審計覆蓋面。
四要創(chuàng)新審計制度機制，推動審計工作向規(guī)范化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮當前與長遠、內(nèi)部與外部、全局與細節(jié)，推進制度建設，制定或修訂審計計劃管理、審計項目類別管理、審計現(xiàn)場管理、優(yōu)秀審計項目評比、審計查出問題整改、審計結果公告、審計業(yè)務質(zhì)量考核等制度和辦法，切實規(guī)范審計行為。堅持審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定，著力提高依法審計能力。
五要創(chuàng)新審計能力體系，推動審計隊伍向職業(yè)化發(fā)展。從嚴管理隊伍，狠抓黨建、黨風廉政和精神文明建設，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過硬的紀律作風，努力打造“審計鐵軍”。著眼審計隊伍職業(yè)化發(fā)展的要求，狠抓領導班子和審計隊伍建設，逐步提高具備與審計工作相關的會計、財政、金融、法律、計算機、建筑工程和資源環(huán)境等專業(yè)背景的審計人員比例，進一步健全審計職業(yè)培訓體系，著力提高隊伍實戰(zhàn)能力，逐步形成優(yōu)勢互補、梯次合理的人才隊伍。（黨紅軍）
一是創(chuàng)新審計工作理念，推動審計定位向服務治理轉變。牢固樹立服務大局和審財促政的理念，立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學把握黨委、政府工作的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序和推進方式，堅持透過資金看政策、通過財務查機制，查錯糾弊，追根溯源，揭示體制性障礙和制度性缺陷，推動審計監(jiān)督從偏重于微觀財務層面向關注宏觀政策層面轉變。強化“一盤棋”意識和“大審計”思維，集中力量組織開展一些事關全省經(jīng)濟發(fā)展大局的審計項目，有計劃、有重點的對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，著力服務政府宏觀決策。
二是創(chuàng)新審計管理機制，推動審計發(fā)展向科學化轉型。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步優(yōu)化機構職責，以加強對生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境、政府投資及部門預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。狠抓審計查出問題的整改，探索建立政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究和結果公開的立體化審計整改機制，列出整改“任務清單”，排出“時間表”，逐個“對賬銷號”，著力提升審計成果運用水平，打通政策落實、資金管理的最后“一公里路”。探索推進省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理，強化對下級審計機關的領導，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。
三是創(chuàng)新審計手段方式，推動審計工作向智能型升級。加強審計機關的軟硬件建設，加快計算機審計應用系統(tǒng)的開發(fā)、引入和運用力度，推進有關部門與審計機關實現(xiàn)信息共享，構建符合全省實際的審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)；積極推進計算機輔助審計，探索實施聯(lián)網(wǎng)審計，加強數(shù)據(jù)集中和綜合利用分析，實現(xiàn)審計效率最大化?？茖W統(tǒng)籌審計計劃，避免脫離審計力量實際，不顧審計質(zhì)量，片面追求審計項目數(shù)量的做法，防范審計風險，提高審計質(zhì)量。探索預算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方式，加大各領域?qū)徲嬳椖康恼狭Χ?，借助?nèi)部審計和社會審計力量，逐步擴大審計覆蓋面。
四要創(chuàng)新審計制度機制，推動審計工作向規(guī)范化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮當前與長遠、內(nèi)部與外部、全局與細節(jié)，推進制度建設，制定或修訂審計計劃管理、審計項目類別管理、審計現(xiàn)場管理、優(yōu)秀審計項目評比、審計查出問題整改、審計結果公告、審計業(yè)務質(zhì)量考核等制度和辦法，切實規(guī)范審計行為。堅持審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定，著力提高依法審計能力。
五要創(chuàng)新審計能力體系，推動審計隊伍向職業(yè)化發(fā)展。從嚴管理隊伍，狠抓黨建、黨風廉政和精神文明建設，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過硬的紀律作風，努力打造“審計鐵軍”。著眼審計隊伍職業(yè)化發(fā)展的要求，狠抓領導班子和審計隊伍建設，逐步提高具備與審計工作相關的會計、財政、金融、法律、計算機、建筑工程和資源環(huán)境等專業(yè)背景的審計人員比例，進一步健全審計職業(yè)培訓體系，著力提高隊伍實戰(zhàn)能力，逐步形成優(yōu)勢互補、梯次合理的人才隊伍。（黨紅軍）
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