四川：三年投資審減近400億、建章立制3500多項
形成投資、經(jīng)責(zé)、財政三位一體業(yè)務(wù)審計格局
最近，四川省審計廳組織召開全省投資審計工作培訓(xùn)會，會上透露了近三年政府投資審計三年審減近400億、建章立制3500多項的可喜成效。
“在審計業(yè)務(wù)工作中，基層審計機關(guān)形成了以投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政審計三位一體的業(yè)務(wù)審計格局，投資審計得到了各級政府的高度重視，特別是在近年災(zāi)后恢復(fù)重建審計監(jiān)督中，投資審計作出了巨大貢獻。”副廳長陶志偉說。
近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，四川省對4049億元的政府投資項目進行審計，共出具審計報告56826份，審減金額達397億元；促進建立健全規(guī)章制度3581項；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送違法案件線索153件，涉案63人，涉及金額6.69億元；向發(fā)改委等其他部門移送處理155件，涉及金額6.26億元，處理相關(guān)人員64人；政府領(lǐng)導(dǎo)批示報告信息1503余次等。僅去年全省投資審計審減就達到150余億元。
新形勢下，投資審計不能僅僅停留在過去的成績和做法上。這次座談會理清了思路，查找了不足：一是投資領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，屢審屢犯的情況比較普遍；二是項目建設(shè)主管部門和單位不履職盡責(zé)的情況仍然突出；三是審計推動投資領(lǐng)域法制建設(shè)的作用發(fā)揮不明顯；四是投資審計能力滯后于形勢發(fā)展的需求；五是投資審計視野比較窄，工作抓手不多；六是投資審計成為審計系統(tǒng)廉政問題高風(fēng)險區(qū)。
對此，會議明確，下一步要逐步探索形成財政、經(jīng)責(zé)、投資三個平臺相互呼應(yīng)、相互支撐的審計格局。投資審計要依托平臺建立信息共享機制，一是中介機構(gòu)管理信息庫。要集中全省審計機關(guān)使用的中介機構(gòu)信息，包括審計使用中介機構(gòu)的年度考核和成果信息，中介機構(gòu)失職信息披露，建立黃牌制度。通過不斷的過濾，篩選和培育出一批服務(wù)質(zhì)量過硬的社會中介機構(gòu)，從而推動投資審計的發(fā)展。二是投資審計專家?guī)?。在全省遴選出一批屬于自己的、有過硬的專業(yè)能力、能和相關(guān)職能部門“對話”的專家，同時適當(dāng)納入一些特殊行業(yè)的專家代表，形成投資審計專家?guī)?。對各地投資審計中的疑難問題進行會診，出具專家會診報告，指導(dǎo)全省投資審計的處理。三是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展全省范圍的專項審計。有針對性的組織全省上下聯(lián)動的項目專項審計，把關(guān)注點落腳在國家重大政策落實上。達到審計不只是審減投資額，還要揭露行業(yè)的突出問題，促進政策目標(biāo)的落實。（夏明 康東進）
“在審計業(yè)務(wù)工作中，基層審計機關(guān)形成了以投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政審計三位一體的業(yè)務(wù)審計格局，投資審計得到了各級政府的高度重視，特別是在近年災(zāi)后恢復(fù)重建審計監(jiān)督中，投資審計作出了巨大貢獻。”副廳長陶志偉說。
近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，四川省對4049億元的政府投資項目進行審計，共出具審計報告56826份，審減金額達397億元；促進建立健全規(guī)章制度3581項；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送違法案件線索153件，涉案63人，涉及金額6.69億元；向發(fā)改委等其他部門移送處理155件，涉及金額6.26億元，處理相關(guān)人員64人；政府領(lǐng)導(dǎo)批示報告信息1503余次等。僅去年全省投資審計審減就達到150余億元。
新形勢下，投資審計不能僅僅停留在過去的成績和做法上。這次座談會理清了思路，查找了不足：一是投資領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，屢審屢犯的情況比較普遍；二是項目建設(shè)主管部門和單位不履職盡責(zé)的情況仍然突出；三是審計推動投資領(lǐng)域法制建設(shè)的作用發(fā)揮不明顯；四是投資審計能力滯后于形勢發(fā)展的需求；五是投資審計視野比較窄，工作抓手不多；六是投資審計成為審計系統(tǒng)廉政問題高風(fēng)險區(qū)。
對此，會議明確，下一步要逐步探索形成財政、經(jīng)責(zé)、投資三個平臺相互呼應(yīng)、相互支撐的審計格局。投資審計要依托平臺建立信息共享機制，一是中介機構(gòu)管理信息庫。要集中全省審計機關(guān)使用的中介機構(gòu)信息，包括審計使用中介機構(gòu)的年度考核和成果信息，中介機構(gòu)失職信息披露，建立黃牌制度。通過不斷的過濾，篩選和培育出一批服務(wù)質(zhì)量過硬的社會中介機構(gòu)，從而推動投資審計的發(fā)展。二是投資審計專家?guī)?。在全省遴選出一批屬于自己的、有過硬的專業(yè)能力、能和相關(guān)職能部門“對話”的專家，同時適當(dāng)納入一些特殊行業(yè)的專家代表，形成投資審計專家?guī)?。對各地投資審計中的疑難問題進行會診，出具專家會診報告，指導(dǎo)全省投資審計的處理。三是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展全省范圍的專項審計。有針對性的組織全省上下聯(lián)動的項目專項審計，把關(guān)注點落腳在國家重大政策落實上。達到審計不只是審減投資額，還要揭露行業(yè)的突出問題，促進政策目標(biāo)的落實。（夏明 康東進）
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