安徽省合肥市審計(jì)局出臺(tái)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高行政決策水平，近日，安徽省合肥市審計(jì)局出臺(tái)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。其主要內(nèi)容有：
明確評(píng)估的方式方法。重大行政決策評(píng)估工作可以采用部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，通過(guò)抽樣問(wèn)卷、輿情跟蹤、實(shí)地調(diào)查、重點(diǎn)走訪、委托課題研究等方法，對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)定。
規(guī)定評(píng)估工作的程序。重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：一是成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組。工作小組由本局相關(guān)部門(mén)、人大代表、特邀審計(jì)員參加，根據(jù)需要邀請(qǐng)高校、科研院所、學(xué)會(huì)、研究會(huì)以及其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士參加。二是制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法，提供相應(yīng)的工作保障等。三是開(kāi)展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，廣泛收集重大行政決策相關(guān)信息，以及利益相關(guān)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。四是對(duì)收集的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析研究，根據(jù)評(píng)估情況形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。五是實(shí)行集體審定。決策草案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提交市審計(jì)局集體研究審定，作為是否作出重大行政決策的重要依據(jù)。
規(guī)定評(píng)估的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就決策的合法性、程序性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估，主要針對(duì)以下內(nèi)容開(kāi)展：重大行政決策的背景、目的及依據(jù)，決策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的符合程度，決策實(shí)施的成本效益分析，利益相關(guān)人對(duì)決策的接受程度，決策實(shí)施預(yù)期效益和可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面產(chǎn)生的影響，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案，決策的合法性、合理性、可行性、可控性，保障決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施和建議等。
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為高、中、低三級(jí)，決策草案存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施、調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策，存在中風(fēng)險(xiǎn)的，采取防范、化解措施后再作出決策，存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策。
實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估而未評(píng)估，或者沒(méi)有及時(shí)提交重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，造成不良影響或重大損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。（劉張傳）
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