山東青島市南區(qū):預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)
今年,山東省青島市市南區(qū)審計(jì)局通過更新理念、拓展范圍、創(chuàng)新方式方法等,使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn),成效明顯。
以全口徑預(yù)算管理為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)立體式深度發(fā)展。緊扣當(dāng)前財(cái)政體制改革的需求,以全口徑預(yù)算管理的概念為基礎(chǔ),指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)立體式深度發(fā)展。橫向上,將全部政府性收支納入審計(jì)視野,關(guān)注是否實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算管理,根據(jù)審計(jì)情況,建議財(cái)政將國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性債務(wù)全面納入預(yù)算管理,盡快健全統(tǒng)一規(guī)范的政府預(yù)算體系;縱向上,以區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)為中心,緊扣法定支出、為民辦實(shí)事支出、政府性債務(wù)、財(cái)政存量資金等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析,加大對預(yù)算追加、清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等的審計(jì)力度;深度上,不只局限于當(dāng)期預(yù)算收支情況,更關(guān)注年度預(yù)算執(zhí)行的系統(tǒng)性,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金,在一個大的公共財(cái)政資金和資產(chǎn)運(yùn)行框架內(nèi),沿著整個資金流向,審視財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量和存在的問題。
以“大數(shù)據(jù)”背景為契機(jī),探索預(yù)算績效審計(jì)。積極應(yīng)對海量信息給財(cái)政審計(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),運(yùn)用信息化手段對“大數(shù)據(jù)”背景下財(cái)政預(yù)算績效審計(jì)工作進(jìn)行了專題探索。一是全面整合數(shù)據(jù)資源,建立全覆蓋狀態(tài)下指標(biāo)、計(jì)劃和支付系統(tǒng)等16份數(shù)據(jù)“體檢檔案”;二是多維度設(shè)立評價指標(biāo)體系,創(chuàng)建全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用三級績效審計(jì)模型;三是延伸績效審計(jì)觸角,將財(cái)政全部信息系統(tǒng)納入評價范圍;四是匯總績效審計(jì)成果,搭建大數(shù)據(jù)平臺并完成審計(jì)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。借助三級數(shù)據(jù)模型,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)“全覆蓋”,做到了所有財(cái)政資金“無盲點(diǎn)、無縫隙”績效評價,取得了審計(jì)效率和質(zhì)量的雙提升。
以轉(zhuǎn)變方式方法為助力,提升審計(jì)整改實(shí)效。打破以往偏重于被審計(jì)單位提報(bào)情況書面材料的慣例,今年,在審計(jì)整改工作中,變“被動接受”為“主動出擊”,整改通知發(fā)出后,及時采取電話回訪、座談等形式,加大對整改材料完整性的跟蹤督查力度,首次實(shí)施對重要整改證據(jù)的核查和實(shí)地走訪落實(shí),確保了證明性材料齊全、證據(jù)真實(shí)可靠、整改切實(shí)到位,整改質(zhì)量明顯高于往年,在切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見方面的整改成效凸顯。(劉 芬)
以全口徑預(yù)算管理為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)立體式深度發(fā)展。緊扣當(dāng)前財(cái)政體制改革的需求,以全口徑預(yù)算管理的概念為基礎(chǔ),指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)立體式深度發(fā)展。橫向上,將全部政府性收支納入審計(jì)視野,關(guān)注是否實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算管理,根據(jù)審計(jì)情況,建議財(cái)政將國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性債務(wù)全面納入預(yù)算管理,盡快健全統(tǒng)一規(guī)范的政府預(yù)算體系;縱向上,以區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)為中心,緊扣法定支出、為民辦實(shí)事支出、政府性債務(wù)、財(cái)政存量資金等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析,加大對預(yù)算追加、清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等的審計(jì)力度;深度上,不只局限于當(dāng)期預(yù)算收支情況,更關(guān)注年度預(yù)算執(zhí)行的系統(tǒng)性,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金,在一個大的公共財(cái)政資金和資產(chǎn)運(yùn)行框架內(nèi),沿著整個資金流向,審視財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量和存在的問題。
以“大數(shù)據(jù)”背景為契機(jī),探索預(yù)算績效審計(jì)。積極應(yīng)對海量信息給財(cái)政審計(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),運(yùn)用信息化手段對“大數(shù)據(jù)”背景下財(cái)政預(yù)算績效審計(jì)工作進(jìn)行了專題探索。一是全面整合數(shù)據(jù)資源,建立全覆蓋狀態(tài)下指標(biāo)、計(jì)劃和支付系統(tǒng)等16份數(shù)據(jù)“體檢檔案”;二是多維度設(shè)立評價指標(biāo)體系,創(chuàng)建全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用三級績效審計(jì)模型;三是延伸績效審計(jì)觸角,將財(cái)政全部信息系統(tǒng)納入評價范圍;四是匯總績效審計(jì)成果,搭建大數(shù)據(jù)平臺并完成審計(jì)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。借助三級數(shù)據(jù)模型,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)“全覆蓋”,做到了所有財(cái)政資金“無盲點(diǎn)、無縫隙”績效評價,取得了審計(jì)效率和質(zhì)量的雙提升。
以轉(zhuǎn)變方式方法為助力,提升審計(jì)整改實(shí)效。打破以往偏重于被審計(jì)單位提報(bào)情況書面材料的慣例,今年,在審計(jì)整改工作中,變“被動接受”為“主動出擊”,整改通知發(fā)出后,及時采取電話回訪、座談等形式,加大對整改材料完整性的跟蹤督查力度,首次實(shí)施對重要整改證據(jù)的核查和實(shí)地走訪落實(shí),確保了證明性材料齊全、證據(jù)真實(shí)可靠、整改切實(shí)到位,整改質(zhì)量明顯高于往年,在切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見方面的整改成效凸顯。(劉 芬)
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