為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制約束力，提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，近日，山東青島市審計(jì)局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)開展機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計(jì)工作的意見，進(jìn)一步明確該市機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計(jì)相關(guān)工作。
該意見首次明確把機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況列為審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)在開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，把機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況列為重要的審計(jì)內(nèi)容。同時(shí)可以根據(jù)工作需要，安排機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
在信息獲取上，意見要求以該市機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)專用賬戶，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)部門信息共享。審計(jì)機(jī)關(guān)開展相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，可以通過機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)獲取被審計(jì)對(duì)象的機(jī)構(gòu)編制信息、數(shù)據(jù)資料及有關(guān)政策規(guī)定；也可商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)派出人員參與審計(jì)，協(xié)助實(shí)施檢查，并提供必要的政策咨詢。
在審計(jì)內(nèi)容上，意見重點(diǎn)關(guān)注四方面，主要包括：機(jī)構(gòu)編制有關(guān)重大決策部署和制度貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實(shí)情況，行政權(quán)力清單制度落實(shí)情況等；機(jī)構(gòu)管理和執(zhí)行情況，主要審查是否存在未按部門“三定”規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件設(shè)置機(jī)構(gòu)、擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格行為等；編制管理和執(zhí)行情況，主要審查是否存在超職數(shù)和超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金行為等；用編進(jìn)人管理規(guī)定執(zhí)行情況，主要審查是否存在超編進(jìn)人、違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理規(guī)定行為等。
意見還要求，審計(jì)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，將依法加大處理力度，并認(rèn)真研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)提出完善制度、強(qiáng)化措施的建議，促進(jìn)構(gòu)建加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制。（孫莎莎）
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