開門納諫 問(wèn)審于民 江蘇南京市審計(jì)局舉辦首個(gè)“公眾開放日”活動(dòng)
11月23日，江蘇省南京市審計(jì)局舉辦了該局首個(gè)“公眾開放日”活動(dòng)，100名社會(huì)各界人士應(yīng)邀走進(jìn)審計(jì)部門，零距離了解審計(jì)工作如何精心守護(hù)好納稅人的錢，切身感受審計(jì)項(xiàng)目如何與老百姓的衣食住行緊密相連。
以“審計(jì)公開”推進(jìn)“審計(jì)為民”，是南京市審計(jì)局近年來(lái)始終堅(jiān)持的工作宗旨?！皩徲?jì)為民”做得怎么樣，老百姓最有發(fā)言權(quán)。局長(zhǎng)施衛(wèi)國(guó)在致歡迎詞時(shí)說(shuō)，這次“公眾開放日”活動(dòng)實(shí)際上是南京審計(jì)機(jī)關(guān)開展的又一次“問(wèn)審于民”活動(dòng)，不僅是通過(guò)展覽、咨詢、交流等形式讓廣大市民進(jìn)一步了解審計(jì)工作，也是請(qǐng)社會(huì)各界幫助審計(jì)部門進(jìn)一步改進(jìn)完善工作，讓審計(jì)更好地走向人民群眾，更加順應(yīng)民心民意。
“國(guó)以民為本，民以生為先”。近幾年來(lái)，南京市審計(jì)局牢固樹立民本審計(jì)理念，一直把民生問(wèn)題作為工作的主線之一，著力促進(jìn)維護(hù)人民群眾的根本利益。為了讓審計(jì)工作緊緊跟隨市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，該局自2010年起開展“問(wèn)審于民”活動(dòng)。該局法規(guī)處處長(zhǎng)任慧莉介紹說(shuō)：“開展‘問(wèn)審于民’活動(dòng)，就是確保從審計(jì)源頭關(guān)注民生，將市民關(guān)注的項(xiàng)目納入到次年審計(jì)計(jì)劃之中，真正做到‘審計(jì)為民’，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處?！泵磕昴甑?，該局通過(guò)座談會(huì)、網(wǎng)站、微博、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，圍繞審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)將審計(jì)重點(diǎn)放在哪些領(lǐng)域、哪些部門、哪些資金，請(qǐng)市民出主意、送點(diǎn)子。另外，在審計(jì)實(shí)施的過(guò)程中，也根據(jù)需要邀請(qǐng)市民代表、行風(fēng)監(jiān)督員、專家學(xué)者等召開座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議。2013年11月，在南京審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年之際，該局與南京日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦座談會(huì)，邀請(qǐng)市民、媒體及社會(huì)有關(guān)方面代表為南京審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界群眾對(duì)審計(jì)項(xiàng)目安排的意見和建議，該局現(xiàn)在每年安排的民生審計(jì)項(xiàng)目都占當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上。近幾年，先后圍繞保障房、醫(yī)療、教育、社保、公共交通、環(huán)境等領(lǐng)域組織開展了30多個(gè)重點(diǎn)民生審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)有關(guān)惠民政策更好地落到了實(shí)處。尤其是不斷加大征地拆遷審計(jì)力度，對(duì)集體土地房屋拆遷實(shí)行全過(guò)程跟蹤、全覆蓋審計(jì)，通過(guò)審計(jì)推進(jìn)落實(shí)信息公開、陽(yáng)光拆遷，維護(hù)了被拆遷群眾的切身利益。
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作。十八屆四中全會(huì)的《決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》都明確要求，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。為最大程度地廣集民意 、發(fā)揮民智，進(jìn)一步推進(jìn)“審計(jì)為民”，把審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求落到實(shí)處，南京市審計(jì)局按照市委統(tǒng)一部署舉辦了這次“公眾開放日”活動(dòng)。11月10日，該局在《南京日?qǐng)?bào)》發(fā)布活動(dòng)公告，并在局門戶網(wǎng)站、官方微博和“中國(guó)南京”網(wǎng)上進(jìn)行了同步發(fā)布。從報(bào)名來(lái)看，報(bào)名者來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，有公務(wù)員、教授、記者、律師、私營(yíng)業(yè)主、公司普通職員，有在職職工、也有退休職工，年齡最大的63歲、最小的25歲，大多數(shù)在40歲左右。根據(jù)事先計(jì)劃安排，該局從報(bào)名人員中隨機(jī)選擇了100名代表。
此次“公眾開放日”活動(dòng)中，市民代表首先通過(guò)參觀南京市審計(jì)局一樓陳列室，了解南京審計(jì)工作的歷史沿革、近幾年審計(jì)工作開展情況、重點(diǎn)民生審計(jì)項(xiàng)目取得的成效，以及審計(jì)在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的作用。用事實(shí)和數(shù)字說(shuō)話，是審計(jì)工作的特性。從一樓陳列室的一張張展版中可以看到，該局自成立以來(lái)，一直用自己的行動(dòng)忠實(shí)地兌現(xiàn)了“財(cái)政資金走到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的從業(yè)誓言。建局31年，累計(jì)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目約5000個(gè)，通過(guò)審計(jì)節(jié)約政府投資約140億元、上繳財(cái)政20多億元。尤其是2010年以來(lái)，該局加快了審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型的步伐，突出把“審計(jì)為民”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，審計(jì)工作的層次和水平有了明顯的提升。累計(jì)節(jié)約政府投資金額超過(guò)100億元，占建局以來(lái)總比重的80%以上。移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件25起，涉案42人，涉案金額超過(guò)21億元。2012年、2013年，連續(xù)2次獲得審計(jì)署評(píng)比表彰的全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。去年，該局首次被評(píng)為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，建成全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)第一個(gè)“5A”級(jí)數(shù)字化檔案室。
“問(wèn)審于民”是此次“公眾開放日”活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)。在該局七樓會(huì)議室，審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了審計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表和審計(jì)計(jì)劃征集建議表，面對(duì)面征求市民代表對(duì)審計(jì)工作、審計(jì)項(xiàng)目制訂的意見和建議。此外，市民代表就自己關(guān)心的社保資金審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、環(huán)境保護(hù)審計(jì)等問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了咨詢，審計(jì)人員一一作了詳細(xì)的解答。（陳世平 周新道）
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