新疆烏魯木齊：從四方面提升審計(jì)成果運(yùn)用 深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近年來(lái)，新疆自治區(qū)烏魯木齊市審計(jì)局在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，積極調(diào)整審計(jì)思路，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，通過(guò)做好四個(gè)方面的工作，有效提升審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
一、建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是各聯(lián)席會(huì)議成員單位在計(jì)劃安排、審計(jì)實(shí)施、問題處理、案件查處、情況通報(bào)、責(zé)任追究、干部管理、督查整改等各方面相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮合力，基本實(shí)現(xiàn)了審計(jì)事項(xiàng)共商、審計(jì)信息共享、審計(jì)結(jié)果共用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到不斷發(fā)展；二是全面貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，促進(jìn)各區(qū)（縣）建立完善經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度。
二、加大任中審計(jì)力度。2011年至2013年，該局積極探索前移審計(jì)關(guān)口，逐步擴(kuò)大任中審計(jì)的比例，任中審計(jì)項(xiàng)目占到審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的61%。通過(guò)任中審計(jì)，消除了過(guò)去離任審計(jì)查出問題處理難、監(jiān)督實(shí)效性差和“秋后算賬”的弊端，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，突出預(yù)防和預(yù)警作用，為組織部門考核、任用干部及時(shí)提供參考依據(jù)，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主動(dòng)性和實(shí)效性。
三、明確審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。一是明確權(quán)力運(yùn)行流程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的事項(xiàng)，如：政策制定、行政審批、重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等作為重大審計(jì)事項(xiàng)，對(duì)被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)政策、各項(xiàng)規(guī)章制度、授權(quán)文件、內(nèi)部工作流程、議事規(guī)則、管理辦法以及操作規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理和甄別，描出權(quán)力運(yùn)行的軌跡，找出政策漏洞和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位。二是直接對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定量分析。篩選出執(zhí)行結(jié)果中與國(guó)家政策規(guī)定、內(nèi)部工作流程、決策程序不相符合的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查自由裁量權(quán)相對(duì)較大的問題。三是依法對(duì)問題定性，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，提出合理有效的審計(jì)意見和建議，促進(jìn)決策過(guò)程更為公開透明，運(yùn)行環(huán)節(jié)更為科學(xué)規(guī)范。
四、推進(jìn)審計(jì)整改和問責(zé)。一是堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，跟蹤檢查審計(jì)決定、審計(jì)建議落實(shí)情況，督促檢查落實(shí)整改措施。二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)果的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性、傾向性問題，提出有針對(duì)性和建設(shè)性的意見建議，為黨委、政府宏觀決策提供重要參考。三是切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督、教育和保護(hù)干部的作用，審計(jì)結(jié)果不僅納入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，成為干部考核和選拔任用的重要依據(jù)，也是部門單位年終考核內(nèi)容之一。四是將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制、制度方面存在的普遍性、傾向性問題，作為市委黨校主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容。五是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題及時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門處理，加大反腐力度；對(duì)審計(jì)后應(yīng)當(dāng)引起注意的問題和改進(jìn)的意見、建議，由組織部領(lǐng)導(dǎo)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話時(shí)提出。六是提高審計(jì)結(jié)果的透明度，逐步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)名通報(bào)制度，現(xiàn)已連續(xù)四年在一定范圍內(nèi)實(shí)名通報(bào)審計(jì)結(jié)果，并向黨委、政府提交審計(jì)整改情況報(bào)告，有效提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)用層次，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深化。（邱婷）
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