今年以來(lái),浙江省慈溪市審計(jì)局在關(guān)注工程項(xiàng)目結(jié)算核減率的基礎(chǔ)上,積極探索投資審計(jì)從審價(jià)模式逐步向?qū)徲?jì)模式轉(zhuǎn)型的新途徑,著力強(qiáng)化“點(diǎn)線面”建議、預(yù)警、參謀三項(xiàng)載體,更加注重發(fā)揮投資審計(jì)的建設(shè)性作用,努力打造以造價(jià)審計(jì)為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理模式,更好地服務(wù)品質(zhì)之城幸福家園建設(shè)。
一是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”建議,發(fā)送“審計(jì)建議函”。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的工程管理、造價(jià)控制等方面存在問(wèn)題較多的單位,以書(shū)面形式發(fā)“審計(jì)建議函”至該工程項(xiàng)目建設(shè)單位,建議業(yè)主單位限期落實(shí)整改。截至目前,共發(fā)出審計(jì)意見(jiàn)建議函11份,審計(jì)整改效果明顯。各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,切實(shí)抓好審計(jì)整改工作,其中2家單位對(duì)工程管理責(zé)任人員作出調(diào)離崗位、扣減考核獎(jiǎng)的處罰,5家單位對(duì)監(jiān)理、施工單位分別共處以22.4萬(wàn)元、6.2萬(wàn)元的罰款,有效強(qiáng)化了追責(zé)力度,取得明顯成效。
二是“點(diǎn)對(duì)線”預(yù)警,發(fā)布“管理預(yù)警函”。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)工程質(zhì)量等造成隱患的某一方面的問(wèn)題,該局以書(shū)面形式發(fā)“工程管理預(yù)警函”至相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門(mén),敦請(qǐng)各有關(guān)單位對(duì)可能發(fā)生的容易管理忽視的問(wèn)題,引起足夠重視,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)管。如今年該局發(fā)現(xiàn),個(gè)別施工單位未按圖施工,擅自調(diào)整外墻保溫節(jié)能做法,對(duì)工程質(zhì)量和使用功能造成隱患,及時(shí)將該情況以“管理預(yù)警函”的形式發(fā)布給鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)單位,對(duì)保證全市政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、規(guī)范項(xiàng)目管理、防范風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用,得到普遍好評(píng)。
三是“點(diǎn)對(duì)面”參謀,報(bào)送“審計(jì)專(zhuān)報(bào)”。主要對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,并以專(zhuān)報(bào)形式向市委市政府反映,為市領(lǐng)導(dǎo)全面掌握真實(shí)情況、加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督提供重要的決策依據(jù)。上半年,該局開(kāi)展了全市農(nóng)村生活污水治理工程專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,對(duì)該市正在實(shí)施的農(nóng)村生活污水治理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)、材料堆場(chǎng)等進(jìn)行了檢查。審計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理工程存在偷工減料、以次充好等問(wèn)題,工程質(zhì)量存在隱患,工程治理效果、財(cái)政資金效益、廉政建設(shè)等方面存在較大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)了題為《我市農(nóng)村生活污水治理工程施工質(zhì)量存在隱患》的專(zhuān)報(bào),獲得市領(lǐng)導(dǎo)的批示。(王侃豐)
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