山東青島：突破非重點資金非重點領域 積極推進審計監(jiān)督全覆蓋
近年來，山東省青島市審計局針對重點資金重點領域已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋的情況，轉變思路，創(chuàng)新“五項措施”，突破非重點資金、非重點領域審計，最大限度推進審計監(jiān)督全覆蓋。五年審計資金量達到應審計資金量的95%以上。
一是在審計管理上，實行分類統(tǒng)籌。通過對全市審計對象摸底調查，建立了“重點”與“非重點”兩類審計對象庫。對重點資金重點領域重點單位安排1至3年審計一遍，對其他非重點資金非重點領域非重點單位安排5年輪審一遍，從而實現(xiàn)五年審計全覆蓋的目標。
二是在審計方式上，實施批量審計、專題審計、“結合”審計。針對非重點資金非重點領域量小面廣特點，首先，采取批量審計，今年安排對民革等7個民主黨派市委會財務、502個農(nóng)村社區(qū)服務中心進行批量審計，提高效率；其次，開展專題審計，今年對“三公”經(jīng)費情況進行了專題調查，以點帶面關注了大部分預算單位“三公”經(jīng)費情況；第三，搞“結合”審計，如經(jīng)濟責任審計結合專項審計、預算執(zhí)行結合經(jīng)濟責任審計等，通過“重點、非重點”結合，“非重點、非重點”整合，節(jié)約審計成本。
三是在審計程序上，簡化審計流程。如出臺領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法，對資金規(guī)模小、無下屬單位、管理較為規(guī)范的部門單位領導干部審計監(jiān)督，實行離任交接簡易審計程序，不再實行一般審計程序。今年通過對市委政研室等部門的試點審計，在審計質量和效率方面均收到良好效果。
四是在審計手段上，推行信息化審計。已對5個行業(yè)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計，存儲了400多個單位的電子數(shù)據(jù)。每年對納入國庫集中支付的所有重點和非重點單位數(shù)據(jù)集中進行審計，對有問題和疑點的單位納入年度審計計劃進行審計；同時，對政府采購等內容進行專題審計，對所有單位進行分析核查，實現(xiàn)全面審計監(jiān)督。
五是在審計力量上，整合審計資源。在充分發(fā)揮自身力量的同時，加強內審協(xié)會服務指導作用，定期組織業(yè)務培訓，對過億元的民企全部建立聯(lián)系服務臺賬，提高民企的審計能力，發(fā)揮好內審機構第一道防線作用；聘請20個社會中介機構參與審計，通過力量整合構筑審計全覆蓋的堅強力量。（丁瑞思）
一是在審計管理上，實行分類統(tǒng)籌。通過對全市審計對象摸底調查，建立了“重點”與“非重點”兩類審計對象庫。對重點資金重點領域重點單位安排1至3年審計一遍，對其他非重點資金非重點領域非重點單位安排5年輪審一遍，從而實現(xiàn)五年審計全覆蓋的目標。
二是在審計方式上，實施批量審計、專題審計、“結合”審計。針對非重點資金非重點領域量小面廣特點，首先，采取批量審計，今年安排對民革等7個民主黨派市委會財務、502個農(nóng)村社區(qū)服務中心進行批量審計，提高效率；其次，開展專題審計，今年對“三公”經(jīng)費情況進行了專題調查，以點帶面關注了大部分預算單位“三公”經(jīng)費情況；第三，搞“結合”審計，如經(jīng)濟責任審計結合專項審計、預算執(zhí)行結合經(jīng)濟責任審計等，通過“重點、非重點”結合，“非重點、非重點”整合，節(jié)約審計成本。
三是在審計程序上，簡化審計流程。如出臺領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法，對資金規(guī)模小、無下屬單位、管理較為規(guī)范的部門單位領導干部審計監(jiān)督，實行離任交接簡易審計程序，不再實行一般審計程序。今年通過對市委政研室等部門的試點審計，在審計質量和效率方面均收到良好效果。
四是在審計手段上，推行信息化審計。已對5個行業(yè)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計，存儲了400多個單位的電子數(shù)據(jù)。每年對納入國庫集中支付的所有重點和非重點單位數(shù)據(jù)集中進行審計，對有問題和疑點的單位納入年度審計計劃進行審計；同時，對政府采購等內容進行專題審計，對所有單位進行分析核查，實現(xiàn)全面審計監(jiān)督。
五是在審計力量上，整合審計資源。在充分發(fā)揮自身力量的同時，加強內審協(xié)會服務指導作用，定期組織業(yè)務培訓，對過億元的民企全部建立聯(lián)系服務臺賬，提高民企的審計能力，發(fā)揮好內審機構第一道防線作用；聘請20個社會中介機構參與審計，通過力量整合構筑審計全覆蓋的堅強力量。（丁瑞思）
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