河北秦皇島：認真履行審計監(jiān)督職能 努力實現(xiàn)“五個轉變”
近年來，河北省秦皇島市審計局認真履行監(jiān)督職能，努力實現(xiàn)“五個轉變”，促進經濟社會健康有序發(fā)展。
一是實現(xiàn)審計理念轉變。在新的形勢下，局黨組提出審計工作要牢固樹立正確的審計觀和業(yè)績觀，緊貼反腐、改革和發(fā)展大局，緊跟市委、市政府的中心工作，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，在揭露和查處被審單位違紀違規(guī)問題的同時，深入分析財政預算管理、專項資金管理以及工程建設等領域違紀違規(guī)問題產生的原因及其產生的后果，站在推動改革發(fā)展和反腐倡廉的高度，從宏觀上完善制度機制的角度提出審計意見和建議，以《審計專報》的形式及時向政府及有關部門反饋信息，促進政府有關部門整章立制，堵塞漏洞，從源頭遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生，促進提高財政資金和公共資源配置的經濟性、效率性、效果性。
二是實現(xiàn)審計重點轉變。根據(jù)當前反腐、改革和發(fā)展的形勢，加強對審計工作面臨形勢和任務的研判，找準切入點，將那些掌握資金資源多和腐敗案件易發(fā)、多發(fā)的部門作為審計重點，緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、土地和資源出讓轉讓、國有資產處置和國有企業(yè)投資經營等重點環(huán)節(jié)，主動跟進，著力抓好職能轉變、“八項規(guī)定”、厲行節(jié)約等與作風建設相關事項的審計監(jiān)督，為該市加快發(fā)展營造清正和諧發(fā)展環(huán)境。加大對“三公”經費、會議慶典等各項公務活動經費使用情況的監(jiān)督力度，認真清理檢查“小金庫”，嚴肅查處鋪張浪費等問題；加強對權力運行的監(jiān)督和制約，重點加強對領導干部在公共資源配置中的權力運行過程和結果的監(jiān)督，促進領導干部依法、守規(guī)、盡責；嚴肅查處重大違紀違規(guī)問題，注意發(fā)現(xiàn)經濟案件線索，促進反腐倡廉建設；始終把民生作為審計工作的出發(fā)點和立足點，進一步加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等涉及群眾切身利益的專項資金的審計監(jiān)督，確保各項資金合理、有效使用，切實維護人民群眾的根本利益。
三是實現(xiàn)審計方式轉變。通過教育實踐活動的深入開展，局黨組提出要改變審計就是查查賬、罰點款的習慣做法，調整審計思路，轉變固有的審計方式，不能僅僅滿足于查出多少違法違紀問題，而要把審計查處與促進整改相結合，充分發(fā)揮審計建設性作用，通過審計促使被審計單位糾正整改問題，防止同類問題屢查屢犯。為此在整改措施中提出要建立審計整改跟蹤問效機制，健全完善審計決定落實情況反饋制度和審計回訪制度，對審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議采納情況進行檢查和督導，促使被審計單位完善制度，加強管理，建立問題整改的長效機制。并每年將問題整改情況向人大和政府作出專題匯報。
四是實現(xiàn)工作作風轉變。以抓鐵有痕、踏石留印的精神加快轉變機關工作作風，求真務實，開拓進取，使教育實踐活動成果真正轉化為推動審計事業(yè)科學發(fā)展的動力。首先，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，始終把維護和實現(xiàn)人民的利益作為審計工作的著力點和出發(fā)點，著力抓好對群眾的關心的熱點、難點問題的審計，嚴肅查處侵害群眾利益的行為。其次，建立領導干部下基層調研制度。局班子成員每年要安排一定的時間深入縣區(qū)審計局和基層聯(lián)系點進行調研，及時了解縣區(qū)審計工作中遇到的實際問題，推動縣區(qū)審計工作開展；幫助基層幫扶村解決困難和矛盾，促進加強基層黨組織建設和農村脫貧致富。班子成員還要深入審計一線，靠前指揮，到審計現(xiàn)場了解掌握第一手資料，定期調度審計情況,及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題，與審計人員一起想思路、謀對策；并經常與分管科室干部職工談心，及時了解一線審計人員工作和生活情況，盡力解決他們實際困難，解除后顧之憂，提高審計隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
五是實現(xiàn)工作機制轉變。堅持把制度建設貫穿教育實踐活動的始終，著眼長遠，標本兼治，建立健全科學、管用、有效的工作機制。按照依法行政的要求，建立健全審計執(zhí)法責任制、項目審理、業(yè)務會議等制度規(guī)范，推進以規(guī)范和制約審計權力為核心的權力運行機制建設。對照改進工作作風的有關規(guī)定，加大制度建設和創(chuàng)新力度，全面清理局機關財務、車輛、接待等各項管理制度，加強廉政風險防控，推進長效機制建設，鞏固整治“四風”成果。進一步完善工作考核評價體系，改進考核方式，重視考核結果的利用，將工作實績作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正制度執(zhí)行中的傾向性問題，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。（李卓）
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