湖北洪湖：加強部門聯(lián)動深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
近年來，湖北省洪湖市把注重部門聯(lián)動作為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有效途徑，積極發(fā)揮部門合力監(jiān)督在干部警示教育、改錯糾偏、監(jiān)督懲誡等方面的積極作用，最大限度減少領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)管理失誤，加強和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)工作，為選用干部提供了科學(xué)依據(jù)。
——建立責(zé)任制與專項督查相結(jié)合，多方聯(lián)動聚合力
今年以來，該市把健全領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實機制作為推動審計監(jiān)督的切入點，及時調(diào)整充實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《干部監(jiān)督工作部門聯(lián)席會議制度》，并明確市委組織部門牽頭抓總，市紀(jì)委、市政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市審計局、市人社局、市委市政府督查室等部門協(xié)作聯(lián)動，按照領(lǐng)導(dǎo)小組做決策、聯(lián)席會議抓協(xié)調(diào)、審計局抓統(tǒng)籌、經(jīng)責(zé)辦具體抓落實、審計組負(fù)責(zé)抓業(yè)務(wù)的“五位一體”工作模式，建立責(zé)任制，明確責(zé)任分工，將工作任務(wù)落到實處。與此同時，為保障責(zé)任制的有效落實，該市建立了專項督查機制，即成立專項督查組，由市組織部負(fù)責(zé)召開聯(lián)席座談會，原則上每半年召開1次，必要時可隨時召開，主要聽取各責(zé)任部門工作情況匯報并檢查工作臺賬，督查了解任務(wù)完成情況及審計結(jié)果跟蹤檢查、被審計單位落實整改情況，形成多部門聯(lián)動的整體工作合力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用。
——定期督導(dǎo)與專題會商相結(jié)合，實現(xiàn)審計監(jiān)督無禁區(qū)
為促進(jìn)合力監(jiān)管任務(wù)的落實，今年以來，該市定期組織召開任務(wù)督導(dǎo)會，一方面，及時督查了解各責(zé)任部門工作落實情況，另一方面，各責(zé)任部門結(jié)合本單位工作實際、各自專業(yè)領(lǐng)域，提出在審計過程及結(jié)果運用上的難點和解決途徑。在近期任務(wù)督導(dǎo)會上，市審計局從制訂審計計劃安排、制度完善、提高審計質(zhì)量、提煉綜合成果服務(wù)宏觀決策、以合力監(jiān)督促整改等方面，匯報了近年來履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督職能，促進(jìn)結(jié)果轉(zhuǎn)化運用的做法成效，同時，結(jié)合當(dāng)前形勢提出了改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式，加大任中審計，增強審計監(jiān)督的剛性效力等建議。市紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪舉報等情況，提出了進(jìn)一步規(guī)范流程、強化扎口管理，對重點對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉勤檔案，同時從紀(jì)檢監(jiān)察和干部監(jiān)管的角度考慮，為更好實現(xiàn)審計成果共享，希望審計結(jié)果報告在責(zé)任認(rèn)定上更加細(xì)化和明確，以便跟蹤問責(zé)問效。市委組織部在充分肯定審計現(xiàn)有做法成效的基礎(chǔ)上，從干部考核、任免、獎懲的角度，提出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃建議和審計委托，同時希望審計報告在干部評價上能進(jìn)行綜合界定，以便于為干部選任監(jiān)管提供可行依據(jù)。通過定期督導(dǎo)會商，各部門取得一定共識，認(rèn)為要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果輻射效力，必須進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方式、促進(jìn)審計項目質(zhì)量提升、加強責(zé)任部門間的信息溝通共享，打破禁區(qū)，協(xié)調(diào)配合與相互對接。
——責(zé)任部門各司其職與相互間協(xié)助配合相結(jié)合，形成齊抓共管的大格局
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的不斷深入，該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還建立了日常溝通聯(lián)系長效機制。審計實施前，市審計局走訪組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，了解、獲取被審計者的有關(guān)情況和信訪舉報材料，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點更加突出，提升審計質(zhì)量與效應(yīng)。審計中，對重點單位實行聯(lián)合辦案。把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成了較為完善的系統(tǒng)監(jiān)督機制，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由“一家管”到“多個部門聯(lián)手抓”，并將處理情況及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。審計后，由各責(zé)任單位組成聯(lián)合檢查組，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況實施跟蹤督查，檢查審計意見整改和審計決定落實情況，幫助被審計單位建章立制。市審計局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的總體情況和各單位存在的具體問題梳理匯總成文，專題向市委組織部進(jìn)行匯報，為加強干部監(jiān)督管理提供了第一手資料，并分析其背后隱含的體制、機制、管理上存在的問題，提出解決問題的對策措施和建議，逐步形成各部門各自履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好態(tài)勢。（顏佳）
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