湖南長沙市審計(jì)局大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)
近期，湖南省長沙市審計(jì)局財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在2014年市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中成功試運(yùn)行，并初顯成效。該系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)或定時(shí)地從審計(jì)對象信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程獲取數(shù)據(jù)，構(gòu)建審計(jì)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)新模式，從而實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)政資金全口徑、全覆蓋的審計(jì)監(jiān)督。長沙市財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)主要有四大特色：
一是實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金全覆蓋。該系統(tǒng)采集了部門預(yù)算管理、財(cái)政指標(biāo)管理、國庫集中支付、總預(yù)算會計(jì)、部門單位會計(jì)核算、財(cái)政專戶和非稅收入七大業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，突破了以往財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)采集不全面的局限性，拓展了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的廣度和深度。同時(shí)，該系統(tǒng)將長沙市本級財(cái)政和130個一級預(yù)算單位全部納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督范圍，可一次性分析幾百個預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政資金使用情況，審計(jì)由“過去時(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)行時(shí)”，“動態(tài)”審計(jì)與“靜態(tài)”審計(jì)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)思路。
二是簡化了部門核算數(shù)據(jù)采集方法。該系統(tǒng)可統(tǒng)一采集部門核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)，一次性處理生成幾百個核算部門的財(cái)務(wù)電子賬套，通過內(nèi)置導(dǎo)出接口，形成可與AO系統(tǒng)交互的標(biāo)準(zhǔn)國標(biāo)格式數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)AO系統(tǒng)電子帳套的自動轉(zhuǎn)換，大大簡化了以往逐個單位手工轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)整理模式。
三是解決了財(cái)政數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)交叉比對難題。針對財(cái)政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散獨(dú)立、數(shù)據(jù)編碼不一致的特點(diǎn)，按照財(cái)政部下發(fā)的統(tǒng)一編碼規(guī)則對各系統(tǒng)之間的編碼、名稱進(jìn)行重新梳理，建立標(biāo)準(zhǔn)的編碼映射表，打通各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)了各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)橫向、縱向交叉比對。
四是構(gòu)建了較完整的財(cái)政審計(jì)方法。從預(yù)算、指標(biāo)分配到國庫集中支付再到總預(yù)算會計(jì)、部門財(cái)務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)全貫穿、財(cái)政資金流向全掌握，有效輔助審計(jì)人員從業(yè)務(wù)管理流程角度實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、執(zhí)行一體化審計(jì)，做到“集中分析，分散核查”，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)更高層次的成果轉(zhuǎn)化。（劉鴿 吳治理）
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