江蘇徐州：“三個(gè)關(guān)注”開(kāi)展殘疾人就業(yè)保障金審計(jì)
近日，江蘇省徐州市審計(jì)局通過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)走訪、資料搜集、電話詢問(wèn)、數(shù)據(jù)對(duì)比對(duì)等方式開(kāi)展了殘疾人就業(yè)保障金審計(jì)，切實(shí)保障殘疾人的根本利益。在審計(jì)中，該局做到“三個(gè)關(guān)注”：
一是關(guān)注資金管理。從征收環(huán)節(jié)入手，對(duì)殘保金征收規(guī)模、征繳比例、欠繳情況進(jìn)行全面調(diào)查；審查殘保金專(zhuān)項(xiàng)資金是否及時(shí)、足額按規(guī)定用于殘疾人事業(yè)，有無(wú)虛列支出等問(wèn)題；審查殘保金的籌集、管理、使用和稽核的內(nèi)控制度是否健全有效；是否實(shí)行收支兩條線管理。對(duì)下?lián)艿礁鲄^(qū)財(cái)政的殘保金使用進(jìn)行了延伸審計(jì)，摸清了殘保金收支結(jié)余總體規(guī)模，揭示殘疾人就業(yè)保障金在征繳、管理、使用中存在的突出問(wèn)題以及管理環(huán)節(jié)存在的漏洞。
二是關(guān)注使用效益。殘保金主要用于重殘人員生活補(bǔ)貼、扶持就業(yè)和因開(kāi)展殘保金就業(yè)活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等。審計(jì)組通過(guò)資金使用鏈條體現(xiàn)資金的績(jī)效上入手，確定通過(guò)縱向比較、橫向比較以及多角度比較的方法體現(xiàn)資金使用效益和價(jià)值。根據(jù)資金的流向，對(duì)各類(lèi)資金投入進(jìn)行橫向?qū)Ρ?、縱向?qū)Ρ?、收支?duì)比，看資金投入是否均衡、資金使用是否規(guī)范、資金效益是否最大化。不僅很好地梳理了殘保金在征收、管理及使用各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效，也為殘保金使用機(jī)構(gòu)在今后如何更好的發(fā)揮資金效益提供了一份明白賬。
三是關(guān)注殘疾人就業(yè)和保障。首先，關(guān)注政策落實(shí)情況，特別是國(guó)家、省、市有關(guān)殘疾人就業(yè)政策的貫徹執(zhí)行情況、政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。其次，關(guān)注殘保金在改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面起到的作用及發(fā)揮的社會(huì)效益。再次，關(guān)注目前殘疾人教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的基本情況。對(duì)享受補(bǔ)貼和參加就業(yè)培訓(xùn)等人員進(jìn)行電話咨詢、與自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人模范代表進(jìn)行溝通交流，走訪了居住條件差、生活來(lái)源難以保障的弱勢(shì)殘疾人等。（張良）
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