湖北京山審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)“三樹立、三加強”成效顯著
近年來，湖北省京山縣審計局認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來各級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，采取“三樹立、三加強”措施狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好成績：被授予“省級文明單位”稱號；被省廳、市局量化考核為優(yōu)秀等次；作為全縣唯一一家黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位代表介紹經(jīng)驗。該局的主要做法是：
樹立預(yù)警意識，加強思想教育，做到警鐘長鳴。開展預(yù)警教育是該局的一項常態(tài)化工作。通過開展廉政警示教育、廉政提醒、廉政建設(shè)知識考試、家庭助廉以及組織觀看警示教育片等活動開展全員預(yù)警教育，進(jìn)一步提高審計干部依法行政、廉潔從審的預(yù)警意識，增強“一損俱損、一票否決”的危機意識，樹立“打鐵還須自身硬”的自律意識，筑牢拒腐防變防線，做到警鐘長鳴，防患未然。
樹立責(zé)任意識，加強制度建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)管理。該局一是建立健全“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”制度。全面落實“雙責(zé)”、“雙查”責(zé)任制，讓班子成員和中層干部既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)、既抓審計質(zhì)量又抓廉政建設(shè)、既賦予職權(quán)又承擔(dān)責(zé)任，切實做到“兩手抓、兩不誤”。二是制定了以“六雙”模式（雙管統(tǒng)籌、雙百量化、雙向測評、雙線防控、雙式考核、雙掛運用）為主要特點的積分制量化考核管理辦法。將包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的22項指標(biāo)全部納入積分制考核，實行班子成員值月制，每月檢查督辦兩次并記錄在案，年底考核結(jié)賬兌現(xiàn)。形成了工作紀(jì)律、工作責(zé)任心、爭先進(jìn)位意識、工作質(zhì)量四個明顯增強的良好局面。三是結(jié)合效能風(fēng)暴行動，制定出臺《審計局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能、加強廉政建設(shè)的實施細(xì)則》，作出了23項具體規(guī)定，一把手不直接分管人事、財務(wù)、工程和采購，重大事項、重要資金、重點工程集體研究決定，各項工作接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，重點管好“三公經(jīng)費”和公務(wù)接待行為。節(jié)假日、周末及下班后公車入庫封存。全年“三公經(jīng)費”比2012年下降26%。
樹立風(fēng)險意識，加強環(huán)節(jié)控制，防范審計風(fēng)險。該局視審計質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險為審計系統(tǒng)的兩條“生命線”，出現(xiàn)問題一票否決。一是掌控一線風(fēng)險。在審計一線設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，張貼審計公告和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，禁止審計期間接受被審計單位吃請、收受禮品禮金、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題發(fā)生。對一線審計實施全程監(jiān)督，及時糾錯處置，防范一線風(fēng)險。二是強化法規(guī)審理。嚴(yán)格執(zhí)行五級復(fù)核制和項目審理制，全面推行網(wǎng)上審理，適時召開審理業(yè)務(wù)會議，集體研究重大問題，最大限度降低審計風(fēng)險。三是創(chuàng)新審計方式。在計劃安排上自下而上、自內(nèi)而外征求意見，充分發(fā)揚民主，集體確定；在政府投資審計方面，改委托中介機構(gòu)審計為聘請中介機構(gòu)（人員）參與審計，明確重點事、管好重點崗、細(xì)化風(fēng)險點，從制度上防控審計質(zhì)量風(fēng)險和程序風(fēng)險。四是開展廉政回訪。審計結(jié)束后由班子成員帶隊組織審計廉政回訪，了解一線審計干部在審計期間自覺遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律情況，檢查現(xiàn)場審計行為，防范審計風(fēng)險。（陳依華）
樹立預(yù)警意識，加強思想教育，做到警鐘長鳴。開展預(yù)警教育是該局的一項常態(tài)化工作。通過開展廉政警示教育、廉政提醒、廉政建設(shè)知識考試、家庭助廉以及組織觀看警示教育片等活動開展全員預(yù)警教育，進(jìn)一步提高審計干部依法行政、廉潔從審的預(yù)警意識，增強“一損俱損、一票否決”的危機意識，樹立“打鐵還須自身硬”的自律意識，筑牢拒腐防變防線，做到警鐘長鳴，防患未然。
樹立責(zé)任意識，加強制度建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)管理。該局一是建立健全“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”制度。全面落實“雙責(zé)”、“雙查”責(zé)任制，讓班子成員和中層干部既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)、既抓審計質(zhì)量又抓廉政建設(shè)、既賦予職權(quán)又承擔(dān)責(zé)任，切實做到“兩手抓、兩不誤”。二是制定了以“六雙”模式（雙管統(tǒng)籌、雙百量化、雙向測評、雙線防控、雙式考核、雙掛運用）為主要特點的積分制量化考核管理辦法。將包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的22項指標(biāo)全部納入積分制考核，實行班子成員值月制，每月檢查督辦兩次并記錄在案，年底考核結(jié)賬兌現(xiàn)。形成了工作紀(jì)律、工作責(zé)任心、爭先進(jìn)位意識、工作質(zhì)量四個明顯增強的良好局面。三是結(jié)合效能風(fēng)暴行動，制定出臺《審計局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能、加強廉政建設(shè)的實施細(xì)則》，作出了23項具體規(guī)定，一把手不直接分管人事、財務(wù)、工程和采購，重大事項、重要資金、重點工程集體研究決定，各項工作接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，重點管好“三公經(jīng)費”和公務(wù)接待行為。節(jié)假日、周末及下班后公車入庫封存。全年“三公經(jīng)費”比2012年下降26%。
樹立風(fēng)險意識，加強環(huán)節(jié)控制，防范審計風(fēng)險。該局視審計質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險為審計系統(tǒng)的兩條“生命線”，出現(xiàn)問題一票否決。一是掌控一線風(fēng)險。在審計一線設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，張貼審計公告和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，禁止審計期間接受被審計單位吃請、收受禮品禮金、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題發(fā)生。對一線審計實施全程監(jiān)督，及時糾錯處置，防范一線風(fēng)險。二是強化法規(guī)審理。嚴(yán)格執(zhí)行五級復(fù)核制和項目審理制，全面推行網(wǎng)上審理，適時召開審理業(yè)務(wù)會議，集體研究重大問題，最大限度降低審計風(fēng)險。三是創(chuàng)新審計方式。在計劃安排上自下而上、自內(nèi)而外征求意見，充分發(fā)揚民主，集體確定；在政府投資審計方面，改委托中介機構(gòu)審計為聘請中介機構(gòu)（人員）參與審計，明確重點事、管好重點崗、細(xì)化風(fēng)險點，從制度上防控審計質(zhì)量風(fēng)險和程序風(fēng)險。四是開展廉政回訪。審計結(jié)束后由班子成員帶隊組織審計廉政回訪，了解一線審計干部在審計期間自覺遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律情況，檢查現(xiàn)場審計行為，防范審計風(fēng)險。（陳依華）
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