湖北荊門：五措并舉促審計(jì)工作提質(zhì)提效
今年以來(lái)，湖北省荊門市審計(jì)局緊緊圍繞審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)審計(jì)工作升級(jí)增效。截至6月底，該局已完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，政府投資審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)；查出并糾正違紀(jì)違規(guī)資金5763萬(wàn)元，審減工程投資額2434萬(wàn)元，提出建議80多條，促進(jìn)建章立制10多項(xiàng)，審計(jì)工作得到市委、市政府充分肯定。
一是創(chuàng)新審計(jì)理念，在審計(jì)轉(zhuǎn)型上下功夫。樹立科學(xué)審計(jì)理念，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督向服務(wù)國(guó)家治理更高層次轉(zhuǎn)型，注重把審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)放在跟進(jìn)黨委、政府重大決策部署和人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金上，圍繞“中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)”“振興柴湖發(fā)展”兩大戰(zhàn)略實(shí)施和“漳河新區(qū)”建設(shè)，加大對(duì)市一醫(yī)南院、太子山文化創(chuàng)作交流基地、漳河大道快車道等8個(gè)重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度，促進(jìn)投資項(xiàng)目規(guī)范管理。注重審計(jì)建設(shè)性作用發(fā)揮，著力揭示和反映苗頭性、傾向性問題，今年已在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、保障性安居工程建設(shè)、體彩公益金管理等方面向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)5期，均得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。注重推進(jìn)資金績(jī)效審計(jì)，著力構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資金績(jī)效“三位一體”的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式，全面加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算收支執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和預(yù)算單位資金使用效益情況監(jiān)督，既關(guān)注財(cái)政資金用得“對(duì)不對(duì)”，更關(guān)注資金用得“好不好”，提高部門理財(cái)水平。
二是整合審計(jì)資源，在提升效能上下功夫。統(tǒng)籌整合審計(jì)資源，努力構(gòu)建以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)為重要補(bǔ)充的審計(jì)監(jiān)督大格局。對(duì)上審下和全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，采取“一拖N”等多兵種、合成式的審計(jì)組織方式開展審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）審計(jì)局的工作調(diào)度，推進(jìn)市縣一體化發(fā)展。積極借助內(nèi)部審計(jì)、專家智庫(kù)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，切實(shí)緩解人少事多壓力，提升審計(jì)效能。探索建立工程預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算、竣工決算等事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，將問題消除在萌芽狀態(tài)，確保政府投資效益最大化。
三是創(chuàng)新審計(jì)方法，在科技應(yīng)用上下功夫。強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和社保專項(xiàng)資金審計(jì)中強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的在線審計(jì)系統(tǒng)，通過聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)對(duì)社保專項(xiàng)資金進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)預(yù)警、及時(shí)解決，有效提高審計(jì)效率。
四是強(qiáng)化質(zhì)量控制，在審深審?fù)干舷鹿Ψ颉＿M(jìn)一步落實(shí)主審負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審核、五級(jí)復(fù)核與網(wǎng)上審理流程，對(duì)今年實(shí)施的6個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目率先推行審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審理，強(qiáng)化審計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān)和過程控制。加大審計(jì)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的配合，健全案件線索移送機(jī)制，確保違紀(jì)違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪行為得到依法嚴(yán)懲。今年以來(lái)已向紀(jì)檢、檢察、公安等部門移送案件線索5起。
五是嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)，在結(jié)果運(yùn)用上下功夫。以學(xué)習(xí)貫徹《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》為契機(jī)，結(jié)合該市實(shí)際，制定出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)提供操作依據(jù)。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的問題“問到底、責(zé)到位”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的作用。（楊義兵）
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