江蘇宜興：打造“三大高地”促進審計監(jiān)督全覆蓋
近年來，江蘇省宜興市審計局不斷加強自身建設(shè)，圍繞核心，抓住重點，傾力打造人才、法制、技術(shù)“三大高地”，促進審計監(jiān)督全覆蓋。
以增強素質(zhì)為核心，打造審計人才高地。重點是“擴容、提能、糾風、減壓”。“擴容”，通過從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進公務(wù)員、公開招錄事業(yè)人員、社會聘用專門人才等方式擴充隊伍近30人，包括會計、審計、經(jīng)濟、計算機、土木工程、建筑管理、橋梁道路、水暖裝飾多種類專業(yè)結(jié)構(gòu)人才。“提能”，通過開展南京審計學院封閉培訓(xùn)、參加審計署計算機中級培訓(xùn)、學習培訓(xùn)周、審計大講堂、業(yè)務(wù)交流、技能競賽等多種形式學習新法規(guī)、拓寬新知識、引進新思路，全面提高素質(zhì)、增強能力?！凹m風”，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實改善工作作風，牢固樹立執(zhí)審為民理念，審計中注重聽民聲、納民意、惠民生、促發(fā)展；嚴格自律，簽訂廉政責任書，念好廉潔從審“緊箍咒”，用好廉政監(jiān)督“回馬槍”?！皽p壓”，建立書畫室、健身房、情緒宣泄室，開展演講比賽、審計箴言、趣味體育、智力游戲等活動，為審計人員打通情緒釋放的窗口，豐富審計人員精神生活。
以規(guī)范管理為核心，打造審計法制高地。重點是建立審計制度體系，構(gòu)建以制度管人管事的工作機制。一是完善基本制度。先后修訂（出臺）項目審定、執(zhí)法檢查、審計審理、審計公告、審計回訪、業(yè)務(wù)考核、責任追究、廉政規(guī)定、主審（助審）職責、信息化工作意見等20項制度。二是豐富規(guī)范制度。參與制定進一步加強審計工作的意見、進一步加強審計整改工作的意見、對市拆遷安置和重點建設(shè)項目加強跟蹤審計的意見、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用和責任追究辦法等8項市級專門文件。三是建立工作規(guī)程。制定工程結(jié)算審計、工程跟蹤審計、拆遷安置審計、經(jīng)濟責任審計4項操作辦法，編制從項目管理、聽證、復(fù)議到各項審計業(yè)務(wù)流程17個。四是創(chuàng)新督察制度。按市級文件《抽復(fù)審辦法》由市紀委、監(jiān)察局組織專家對審計局審結(jié)項目開展抽復(fù)審，對審計工作實施再監(jiān)督。
以提高質(zhì)效為核心，打造審計技術(shù)高地。重點是運用新裝備、開發(fā)新技術(shù)。一是提高審計裝備水平。按人配置筆記本電腦（工程審計人員另配工程造價軟件），按科室配置審計取證專用照相機、復(fù)印機、錄音筆，按審計組配置移動硬盤，局配置定位儀、測距儀、鋼筋位置測定儀。二是借用新技術(shù)。充分運用上級開發(fā)的AO計算機輔助審計系統(tǒng)和地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)開展工作。三是開發(fā)新技術(shù)。建立工程審計管理平臺，從機構(gòu)管理、人員管理、項目立項、項目節(jié)點、資金撥付、審計狀況、抽復(fù)審狀態(tài)等內(nèi)容實時監(jiān)管審計進展；建立財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺，開發(fā)預(yù)算分配、資金撥付、賬戶管理、國庫集中支付等100多個數(shù)據(jù)分析模型；建立社保聯(lián)網(wǎng)審計平臺，開發(fā)參保登記、繳費基數(shù)、繳費結(jié)構(gòu)、支出水平、保費結(jié)算等170多個數(shù)據(jù)分析模型。裝備和技術(shù)的運用，大大提高了審計效率和質(zhì)量。（戴金禾）
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