湖北襄陽(yáng)：積極推行政務(wù)公開(kāi)著力打造“陽(yáng)光審計(jì)”
近年來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市審計(jì)局積極推行政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光審計(jì)”，增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的威懾力，保證了審計(jì)信息的準(zhǔn)確性、公開(kāi)性、透明性，確保了社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能起到了促進(jìn)作用。
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善信息公開(kāi)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了政府信息公開(kāi)審核、申請(qǐng)受理、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、虛假或不完整信息澄清機(jī)制，并通過(guò)市政府政務(wù)信息平臺(tái)、襄陽(yáng)市審計(jì)網(wǎng)及時(shí)向公眾予以發(fā)布。二是明確信息公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及民生領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《市審計(jì)局政府信息公開(kāi)管理辦法》、《市審計(jì)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦法》以及《市審計(jì)局政府信息公開(kāi)指南（2014版）》，明確了信息公開(kāi)工作目標(biāo)、要求和方法，理順信息公開(kāi)的范圍和程序，從制度上確保信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
深化公開(kāi)內(nèi)容，持續(xù)加大審計(jì)公開(kāi)力度。一是公開(kāi)辦事程序，將審計(jì)工作流程、審計(jì)執(zhí)法程序等辦事指南和政府信息公開(kāi)指南、目錄等公開(kāi)辦法長(zhǎng)期對(duì)外公布，爭(zhēng)取社會(huì)支持；二是公開(kāi)審計(jì)紀(jì)律，將審計(jì)承諾、廉政紀(jì)律、責(zé)任追究、投訴途徑及方式等審計(jì)工作紀(jì)律長(zhǎng)期對(duì)外公布，便于社會(huì)監(jiān)督；三是公開(kāi)審計(jì)法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范，將審計(jì)署、省審計(jì)廳、市政府頒發(fā)的有關(guān)審計(jì)規(guī)范性文件等審計(jì)執(zhí)法依據(jù)及時(shí)對(duì)外公布，便于陽(yáng)光執(zhí)法；四是公開(kāi)規(guī)章制度，對(duì)外公布單位職能、領(lǐng)導(dǎo)及工作分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，公布有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)執(zhí)法、跟蹤回訪等管理制度、規(guī)定，便于透明執(zhí)政；五是公開(kāi)與公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)、重大行政處罰決定及落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度情況，便于社會(huì)知情；六是公開(kāi)審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，將審計(jì)規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作進(jìn)展、審計(jì)整改情況等工作動(dòng)態(tài)及時(shí)對(duì)外公布，便于社會(huì)監(jiān)督。
拓寬公開(kāi)渠道，不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)效果。除了在市政務(wù)信息資源平臺(tái)、局門(mén)戶網(wǎng)站、審計(jì)公示牌和新聞媒體等公開(kāi)載體上公布信息以外，還積極探索新的公開(kāi)渠道。近年來(lái)，該局在局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)動(dòng)態(tài)、審計(jì)論壇等專欄；利用上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位公開(kāi)載體進(jìn)行信息披露；利用節(jié)假日到街上主動(dòng)宣傳；利用送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的時(shí)機(jī)，在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示；同時(shí)還注意通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)舉報(bào)信箱、廉政信箱、網(wǎng)管信箱、意見(jiàn)箱和投訴電話，以及來(lái)訪來(lái)信來(lái)電，認(rèn)真聽(tīng)取、收集、整理和研究來(lái)自各方面的問(wèn)題、意見(jiàn)及建議，并將結(jié)果及時(shí)予以反饋，取得了一定的效果。
強(qiáng)化考核管理，堅(jiān)持公開(kāi)持續(xù)不間斷。以有利于發(fā)揮政府信息公開(kāi)作用，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的法律依據(jù)、政策界限和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)，做好政府信息的梳理審核和公開(kāi)屬性界定工作，對(duì)與審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行全面梳理；以有利于公眾監(jiān)督、方便公眾辦事，切實(shí)加強(qiáng)“襄陽(yáng)審計(jì)網(wǎng)”等信息公開(kāi)重要載體建設(shè)，維護(hù)好信息載體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升網(wǎng)上辦事功能；以有利于提高信息公開(kāi)的時(shí)效性，安排專人按程序及時(shí)、持續(xù)不間斷地公開(kāi)政府信息，堅(jiān)持每周至少更新兩次，節(jié)假日不間斷；以有利于信息公開(kāi)工作正常展開(kāi)，將政府信息公開(kāi)工作納入全局目標(biāo)管理、考核體系，并作為科室評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（張俊 王雷）
加強(qiáng)制度建設(shè)，建立信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善信息公開(kāi)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了政府信息公開(kāi)審核、申請(qǐng)受理、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、虛假或不完整信息澄清機(jī)制，并通過(guò)市政府政務(wù)信息平臺(tái)、襄陽(yáng)市審計(jì)網(wǎng)及時(shí)向公眾予以發(fā)布。二是明確信息公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)容。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及民生領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《市審計(jì)局政府信息公開(kāi)管理辦法》、《市審計(jì)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦法》以及《市審計(jì)局政府信息公開(kāi)指南（2014版）》，明確了信息公開(kāi)工作目標(biāo)、要求和方法，理順信息公開(kāi)的范圍和程序，從制度上確保信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
深化公開(kāi)內(nèi)容，持續(xù)加大審計(jì)公開(kāi)力度。一是公開(kāi)辦事程序，將審計(jì)工作流程、審計(jì)執(zhí)法程序等辦事指南和政府信息公開(kāi)指南、目錄等公開(kāi)辦法長(zhǎng)期對(duì)外公布，爭(zhēng)取社會(huì)支持；二是公開(kāi)審計(jì)紀(jì)律，將審計(jì)承諾、廉政紀(jì)律、責(zé)任追究、投訴途徑及方式等審計(jì)工作紀(jì)律長(zhǎng)期對(duì)外公布，便于社會(huì)監(jiān)督；三是公開(kāi)審計(jì)法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范，將審計(jì)署、省審計(jì)廳、市政府頒發(fā)的有關(guān)審計(jì)規(guī)范性文件等審計(jì)執(zhí)法依據(jù)及時(shí)對(duì)外公布，便于陽(yáng)光執(zhí)法；四是公開(kāi)規(guī)章制度，對(duì)外公布單位職能、領(lǐng)導(dǎo)及工作分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，公布有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)執(zhí)法、跟蹤回訪等管理制度、規(guī)定，便于透明執(zhí)政；五是公開(kāi)與公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)、重大行政處罰決定及落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度情況，便于社會(huì)知情；六是公開(kāi)審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，將審計(jì)規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作進(jìn)展、審計(jì)整改情況等工作動(dòng)態(tài)及時(shí)對(duì)外公布，便于社會(huì)監(jiān)督。
拓寬公開(kāi)渠道，不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)效果。除了在市政務(wù)信息資源平臺(tái)、局門(mén)戶網(wǎng)站、審計(jì)公示牌和新聞媒體等公開(kāi)載體上公布信息以外，還積極探索新的公開(kāi)渠道。近年來(lái)，該局在局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)動(dòng)態(tài)、審計(jì)論壇等專欄；利用上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位公開(kāi)載體進(jìn)行信息披露；利用節(jié)假日到街上主動(dòng)宣傳；利用送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的時(shí)機(jī)，在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示；同時(shí)還注意通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)舉報(bào)信箱、廉政信箱、網(wǎng)管信箱、意見(jiàn)箱和投訴電話，以及來(lái)訪來(lái)信來(lái)電，認(rèn)真聽(tīng)取、收集、整理和研究來(lái)自各方面的問(wèn)題、意見(jiàn)及建議，并將結(jié)果及時(shí)予以反饋，取得了一定的效果。
強(qiáng)化考核管理，堅(jiān)持公開(kāi)持續(xù)不間斷。以有利于發(fā)揮政府信息公開(kāi)作用，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的法律依據(jù)、政策界限和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)，做好政府信息的梳理審核和公開(kāi)屬性界定工作，對(duì)與審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行全面梳理；以有利于公眾監(jiān)督、方便公眾辦事，切實(shí)加強(qiáng)“襄陽(yáng)審計(jì)網(wǎng)”等信息公開(kāi)重要載體建設(shè)，維護(hù)好信息載體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升網(wǎng)上辦事功能；以有利于提高信息公開(kāi)的時(shí)效性，安排專人按程序及時(shí)、持續(xù)不間斷地公開(kāi)政府信息，堅(jiān)持每周至少更新兩次，節(jié)假日不間斷；以有利于信息公開(kāi)工作正常展開(kāi)，將政府信息公開(kāi)工作納入全局目標(biāo)管理、考核體系，并作為科室評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（張俊 王雷）
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