山東諸城：審計(jì)奏響服務(wù)民生和諧樂章
近年來，山東省諸城市審計(jì)局以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，以服務(wù)和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理為著力點(diǎn)，加大民生審計(jì)監(jiān)督力度，奏響服務(wù)民生和諧樂章，竭力服務(wù)民生發(fā)展。
審計(jì)理念突出“審系民生”。該局堅(jiān)持把服務(wù)民生擺在審計(jì)工作的重中之重，突出“審系民生”的審計(jì)理念，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)向標(biāo)，把民生資金、民生工程以及民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為必審的內(nèi)容。
審計(jì)計(jì)劃堅(jiān)持“問審于民”。該局堅(jiān)持從傾聽民聲中確定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)，依據(jù)群眾訴求科學(xué)立項(xiàng)，感知群眾滿意度，檢驗(yàn)審計(jì)成果。依托“民情臺(tái)賬”開展基層惠民政策調(diào)研、包村結(jié)對幫扶等活動(dòng)，深入了解群眾所思、所困、所憂、所盼，找到各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的問題癥結(jié)，挖掘民生審計(jì)“盲點(diǎn)”，歸納提煉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益方面的民生重點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)問暖于民、問需于民、問計(jì)于民、問審于民，既檢驗(yàn)民生審計(jì)成果，又完善民生審計(jì)目標(biāo)。
審計(jì)重點(diǎn)緊盯“民本民生”。該局把關(guān)乎民生、涉及民本的惠民工程作為深化審計(jì)監(jiān)督的“重頭戲”和提升執(zhí)審為民水平的重要課題，分類推進(jìn)，多措并舉，推動(dòng)民生審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過對城鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉及群眾切身利益的政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)及調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行成效。通過對城區(qū)拆遷改造、城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村聚集融合、農(nóng)村飲用水安全工程、污水處理工程以及殘疾人溫馨工程等跟蹤審計(jì)調(diào)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)督民生建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，確保工程質(zhì)效。通過對抗旱救災(zāi)、疾病防控、農(nóng)田水利、小麥直補(bǔ)、殘疾人救助、公共衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及生豬補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范資金管理和使用，確保民生資金使用效益。
審計(jì)結(jié)果助力“民生發(fā)展”。該局注重審計(jì)結(jié)果綜合開發(fā)和利用，從體制機(jī)制制度層面推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。揭示和反映民生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，提高政策惠民的廣度、深度和力度，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題在審計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告或?qū)徲?jì)要情中重點(diǎn)反映，剖析問題癥結(jié)，提出意見建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)完善和保障民生的長效機(jī)制。近三年來，該局實(shí)施民生審計(jì)項(xiàng)目56個(gè)，審計(jì)資金總額18.7億元，推動(dòng)民生領(lǐng)域調(diào)整體制和完善制度18項(xiàng)。加強(qiáng)民生保障一體化管理、加大農(nóng)村飲用水工程投入、加強(qiáng)政府采購招投標(biāo)管理、建立政府采購長效運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等多項(xiàng)審計(jì)建議成為諸城市委市政府決策的依據(jù)，推動(dòng)制定了《諸城市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《諸城市砂資源開采管理辦法》等多項(xiàng)長效管理機(jī)制。（郭夕平、祝雁莉）
審計(jì)理念突出“審系民生”。該局堅(jiān)持把服務(wù)民生擺在審計(jì)工作的重中之重，突出“審系民生”的審計(jì)理念，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)向標(biāo)，把民生資金、民生工程以及民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為必審的內(nèi)容。
審計(jì)計(jì)劃堅(jiān)持“問審于民”。該局堅(jiān)持從傾聽民聲中確定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)，依據(jù)群眾訴求科學(xué)立項(xiàng)，感知群眾滿意度，檢驗(yàn)審計(jì)成果。依托“民情臺(tái)賬”開展基層惠民政策調(diào)研、包村結(jié)對幫扶等活動(dòng)，深入了解群眾所思、所困、所憂、所盼，找到各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的問題癥結(jié)，挖掘民生審計(jì)“盲點(diǎn)”，歸納提煉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益方面的民生重點(diǎn)、難點(diǎn)，主動(dòng)問暖于民、問需于民、問計(jì)于民、問審于民，既檢驗(yàn)民生審計(jì)成果，又完善民生審計(jì)目標(biāo)。
審計(jì)重點(diǎn)緊盯“民本民生”。該局把關(guān)乎民生、涉及民本的惠民工程作為深化審計(jì)監(jiān)督的“重頭戲”和提升執(zhí)審為民水平的重要課題，分類推進(jìn)，多措并舉，推動(dòng)民生審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過對城鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉及群眾切身利益的政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)及調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行成效。通過對城區(qū)拆遷改造、城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村聚集融合、農(nóng)村飲用水安全工程、污水處理工程以及殘疾人溫馨工程等跟蹤審計(jì)調(diào)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)督民生建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，確保工程質(zhì)效。通過對抗旱救災(zāi)、疾病防控、農(nóng)田水利、小麥直補(bǔ)、殘疾人救助、公共衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及生豬補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范資金管理和使用，確保民生資金使用效益。
審計(jì)結(jié)果助力“民生發(fā)展”。該局注重審計(jì)結(jié)果綜合開發(fā)和利用，從體制機(jī)制制度層面推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。揭示和反映民生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，提高政策惠民的廣度、深度和力度，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題在審計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告或?qū)徲?jì)要情中重點(diǎn)反映，剖析問題癥結(jié)，提出意見建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)完善和保障民生的長效機(jī)制。近三年來，該局實(shí)施民生審計(jì)項(xiàng)目56個(gè)，審計(jì)資金總額18.7億元，推動(dòng)民生領(lǐng)域調(diào)整體制和完善制度18項(xiàng)。加強(qiáng)民生保障一體化管理、加大農(nóng)村飲用水工程投入、加強(qiáng)政府采購招投標(biāo)管理、建立政府采購長效運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等多項(xiàng)審計(jì)建議成為諸城市委市政府決策的依據(jù)，推動(dòng)制定了《諸城市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《諸城市砂資源開采管理辦法》等多項(xiàng)長效管理機(jī)制。（郭夕平、祝雁莉）
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