山東德州：突出“四條主線”提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果層次和水平
為提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量，更好發(fā)揮審計(jì)在國家治理過程中的作用，山東省德州市審計(jì)局通過突出強(qiáng)調(diào)“四條主線”，挖掘?qū)徲?jì)成果，進(jìn)一步提升成果服務(wù)層次和水平。
一是突出公共財(cái)政制度主線。圍繞促進(jìn)建立和完善公共財(cái)政體制，在審查預(yù)算編制、追加和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注部門預(yù)算細(xì)化、國庫集中支付、政府收支科目分類改革、政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革措施的貫徹落實(shí)情況，堅(jiān)持從各項(xiàng)財(cái)政制度的建立和執(zhí)行情況入手，檢查分析制度運(yùn)行中存在的主要問題，從制度和管理層面提出針對性和可操作性強(qiáng)的建議。
二是突出重大建設(shè)項(xiàng)目主線。緊扣提高財(cái)政資金績效這一根本目標(biāo)，對預(yù)算單位承攬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。掌握資金運(yùn)用情況，監(jiān)督資金管理使用真實(shí)性，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的資金使用不合規(guī)、項(xiàng)目高估冒算等問題，節(jié)約財(cái)政資金。同時(shí)，將績效審計(jì)貫徹同步跟蹤審計(jì)全過程，客觀評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，最大限度獲得成果。
三是突出重點(diǎn)民生政策和資金主線。立足推動(dòng)惠民政策“無折扣”落實(shí)，將社保資金、住宅維修基金和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為審計(jì)重點(diǎn)，全面揭示和反映資金管理、分配和使用過程中存在的問題，服務(wù)“責(zé)任政府”建設(shè)。同時(shí)，注重加強(qiáng)對國家惠民政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，重點(diǎn)揭示政策性資金在申報(bào)和使用環(huán)節(jié)存在的虛假申報(bào)、挪用?？畹确矫娴耐怀鰡栴}，發(fā)揮預(yù)警作用，服務(wù)政府宏觀決策。
四是突出公共權(quán)力運(yùn)行主線。著力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金審計(jì)全覆蓋，根據(jù)部門行政管理權(quán)力運(yùn)行情況，加大對預(yù)算部門權(quán)力運(yùn)行過程所涉及的部門單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的延伸審計(jì)力度，重點(diǎn)審查預(yù)算單位有無隱瞞收支濫用職權(quán)和濫發(fā)津補(bǔ)貼等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定” “六條禁令”的突出問題，揭示問題并移送有關(guān)部門處理，擴(kuò)大審計(jì)的震懾作用。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，從問題中分析查找財(cái)政收入征收和分配過程中的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出改進(jìn)建議。（田明 李曉雷）
一是突出公共財(cái)政制度主線。圍繞促進(jìn)建立和完善公共財(cái)政體制，在審查預(yù)算編制、追加和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注部門預(yù)算細(xì)化、國庫集中支付、政府收支科目分類改革、政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革措施的貫徹落實(shí)情況，堅(jiān)持從各項(xiàng)財(cái)政制度的建立和執(zhí)行情況入手，檢查分析制度運(yùn)行中存在的主要問題，從制度和管理層面提出針對性和可操作性強(qiáng)的建議。
二是突出重大建設(shè)項(xiàng)目主線。緊扣提高財(cái)政資金績效這一根本目標(biāo)，對預(yù)算單位承攬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。掌握資金運(yùn)用情況，監(jiān)督資金管理使用真實(shí)性，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的資金使用不合規(guī)、項(xiàng)目高估冒算等問題，節(jié)約財(cái)政資金。同時(shí)，將績效審計(jì)貫徹同步跟蹤審計(jì)全過程，客觀評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，最大限度獲得成果。
三是突出重點(diǎn)民生政策和資金主線。立足推動(dòng)惠民政策“無折扣”落實(shí)，將社保資金、住宅維修基金和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為審計(jì)重點(diǎn)，全面揭示和反映資金管理、分配和使用過程中存在的問題，服務(wù)“責(zé)任政府”建設(shè)。同時(shí)，注重加強(qiáng)對國家惠民政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)，重點(diǎn)揭示政策性資金在申報(bào)和使用環(huán)節(jié)存在的虛假申報(bào)、挪用?？畹确矫娴耐怀鰡栴}，發(fā)揮預(yù)警作用，服務(wù)政府宏觀決策。
四是突出公共權(quán)力運(yùn)行主線。著力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金審計(jì)全覆蓋，根據(jù)部門行政管理權(quán)力運(yùn)行情況，加大對預(yù)算部門權(quán)力運(yùn)行過程所涉及的部門單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的延伸審計(jì)力度，重點(diǎn)審查預(yù)算單位有無隱瞞收支濫用職權(quán)和濫發(fā)津補(bǔ)貼等違反中央“八項(xiàng)規(guī)定” “六條禁令”的突出問題，揭示問題并移送有關(guān)部門處理，擴(kuò)大審計(jì)的震懾作用。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，從問題中分析查找財(cái)政收入征收和分配過程中的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出改進(jìn)建議。（田明 李曉雷）
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