重慶彭水：“五個強化”開展預(yù)算執(zhí)行審計
今年以來，重慶市彭水自治縣審計局以群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞縣委、政府的工作中心，創(chuàng)新審計思路和審計方式方法，重點加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點資金、民生資金以及重點專項資金使用績效的審計監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、時效性，充分發(fā)揮好審計在國家治理的免疫系統(tǒng)功能。
一是強化對財政資金支出和資金的使用效益審計監(jiān)督，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。以財政審計為主線，摸清財政資金存量和增量，重點把握好財政資金的預(yù)算分配、管理和使用情況，財政支出方向是否向民生、教育、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行傾斜。特別是加強對大筆財政資金支出的真實性、效益性進行審計監(jiān)督，充分發(fā)揮好審計的監(jiān)督作用。
二是強化重點資金的審計監(jiān)督。加大審計力度，對國有土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費的收繳、分配和使用情況進行審計調(diào)查，大力查處收支是否真實，資金分配是否合理等問題。同時，以民生資金為重點，對扶貧專項資金、D級危房改造資金、農(nóng)業(yè)綜合直補資金、農(nóng)村沼氣、林業(yè)專項資金等的管理、分配和使用情況進行審計，關(guān)注資金管理的規(guī)范性、資金使用的效益性和資金運行的安全性，著力揭示擠占挪用、損失浪費、管理不佳和效益不佳等問題，推動惠民資金政策的落實。
三是強化重點部門預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督。將涉及較多的民生領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金和資金支出較多的部門納入預(yù)算執(zhí)行審計，從政策執(zhí)行、資金使用和行政效能等方面全面分析財政資金產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，從部門預(yù)算編制、追加、執(zhí)行和決算等環(huán)節(jié)著手，監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定的貫徹落實情況，重點加強對部門及下屬單位“三公經(jīng)費”、會議費和專項資金收支管理以及大額支出的真實性、合法性和效益性進行審計，揭露和查處鋪張浪費、效益低下等問題，節(jié)約行政成本，提高行政效率。
四是強化財政體制改革的審計監(jiān)督。在預(yù)算執(zhí)行審計中，重點關(guān)注政府采購、國庫集中支付以及代管資金等內(nèi)容，從體制、機制和管理上查找存在的問題和漏洞，關(guān)注好財政資金的安全，提出完善機制、規(guī)范管理的建議，推動財政體制改革不斷取得新的成效。
五是強化地方政府性債務(wù)的審計監(jiān)督。進一步摸清地方政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)總體情況、監(jiān)管機制建立情況和風(fēng)險管理情況，重點審計2013年6月前債務(wù)的償還情況和2013年6月后地方政府新增債務(wù)的舉借情況，揭示和反映債務(wù)資金使用和融資過程中存在的突出問題，提出化解償債風(fēng)險、維護財政資金安全的建議，防止形成新的浪費和風(fēng)險。（尤文鋒）
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