重慶市審計(jì)局創(chuàng)新思路全力深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近日，為深入貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》（渝委發(fā)〔2013〕20號(hào)）精神，突出審計(jì)重點(diǎn)、深化審計(jì)內(nèi)容，重慶市審計(jì)局創(chuàng)新思路，研究制定了《2014年市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)2014年市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做出統(tǒng)一部署。
《方案》制定把握四個(gè)原則。一是突出被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行情況，按照應(yīng)負(fù)的各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行取證，審計(jì)評(píng)價(jià)立足于領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況，堅(jiān)持“審什么評(píng)什么”，不得超范圍評(píng)價(jià)，以確保審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任劃分客觀公正。二是滿足委托方的需求。根據(jù)委托部門的需要，突出監(jiān)督功能，為組織、紀(jì)檢部門加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作提供參考，為市委了解掌握干部情況提供依據(jù)。三是統(tǒng)一組織實(shí)施的流程。明確了2014年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的總體目標(biāo)，統(tǒng)一了調(diào)查取證及出具審計(jì)報(bào)告的規(guī)范流程，強(qiáng)調(diào)各審計(jì)組在項(xiàng)目實(shí)施過程中的銜接統(tǒng)籌。四是強(qiáng)調(diào)審計(jì)內(nèi)容的針對(duì)性。按照區(qū)縣黨委政府、市級(jí)部門及事業(yè)單位、市屬高校、重點(diǎn)國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)板塊細(xì)化審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，做到有的放矢，提高工作效率。
《方案》內(nèi)容體現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新審計(jì)報(bào)告出具方式。提出審計(jì)報(bào)告應(yīng)總體概括有證據(jù)、圍繞履職論責(zé)任、抓住重點(diǎn)評(píng)正誤、立足管理看執(zhí)行、分析比對(duì)看成效、針對(duì)問題提建議，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)項(xiàng)目須對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)分別出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)項(xiàng)目可合并出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，但對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)評(píng)價(jià)和存在的問題須分別闡述，并分別出具結(jié)果報(bào)告。二是創(chuàng)新審計(jì)審理形式。明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處室的職責(zé)分工，提出審計(jì)組編制實(shí)施方案以及出具報(bào)告征求意見稿之后，提交法規(guī)處審理前，要送經(jīng)責(zé)辦審核把關(guān)，防止出現(xiàn)深度不夠、口徑不一、處罰失當(dāng)?shù)葐栴}。三是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。圍繞國家及重慶發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)工作中心，將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、厲行節(jié)約相關(guān)要求，重慶實(shí)施五大功能區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)22件民生實(shí)事以及國有資產(chǎn)自然資源管理、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行等情況納入審計(jì)范圍。四是創(chuàng)新審計(jì)工作方法。提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)同區(qū)縣財(cái)政決算審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等有效結(jié)合，在審計(jì)內(nèi)容上應(yīng)突出重大決策事項(xiàng)的合法合規(guī)和效益性。
《方案》的出臺(tái)，有利于重慶經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、責(zé)任劃分、審計(jì)評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、審計(jì)組織形式等方面積極探索和大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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