山東濰坊：突出五項(xiàng)重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
今年以來(lái)，山東省市濰坊審計(jì)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在審計(jì)項(xiàng)目安排上突出加強(qiáng)政策執(zhí)行、財(cái)政金融、民生資金、資源環(huán)保、權(quán)力運(yùn)行等五項(xiàng)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)水平。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果審計(jì)。準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生工程等政策措施的執(zhí)行情況、實(shí)施效果，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益等方面，綜合監(jiān)督和評(píng)價(jià)政策執(zhí)行績(jī)效，促進(jìn)政策目標(biāo)的落實(shí)和措施的完善。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，監(jiān)督檢查行政審批權(quán)清理下放、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)、政府監(jiān)管職責(zé)履行等情況，以及政府性投融資平臺(tái)公司整合改制、完善治理運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)情況，開(kāi)展中介組織與政府部門單位分離情況調(diào)查，促進(jìn)厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，為政府決策、深化改革提供服務(wù)。
加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)。跟蹤檢查深化財(cái)稅體制制度改革的實(shí)施情況，繼續(xù)關(guān)注財(cái)政預(yù)算的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算執(zhí)行效果，推進(jìn)建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)稅收征管情況審計(jì)，推動(dòng)稅收征管體制改革深化，提高稅收征收質(zhì)效。重點(diǎn)摸清財(cái)政資金存量和增量的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)形態(tài)，促進(jìn)盤活存量資金，提高資金使用效益。持續(xù)關(guān)注政府性債務(wù)情況，跟蹤存量債務(wù)化解和新增債務(wù)的舉借、使用等情況，防控政策性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和建立金融安全保障體系。
加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)。結(jié)合社會(huì)建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革，有重點(diǎn)地開(kāi)展“三農(nóng)”、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、保障性安居工程等的審計(jì)和調(diào)查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。全面審計(jì)重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施和政府性投資項(xiàng)目，監(jiān)督檢查投資分配管理情況、工程建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)效果，確保資金安全高效使用、項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，對(duì)保障性安居工程、土地出讓金、扶貧資金、福利彩票資金、教育經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，根據(jù)市政府安排，組織對(duì)中心城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，保障各項(xiàng)民生資金落實(shí)到位。
加強(qiáng)資源環(huán)保審計(jì)。關(guān)注主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施、節(jié)能減排政策執(zhí)行等情況，切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全，促進(jìn)生產(chǎn)力布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。加強(qiáng)對(duì)資源管理利用及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理情況的審計(jì)，推進(jìn)建立市場(chǎng)導(dǎo)向的節(jié)能減排利益機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明制度建設(shè)。搞好農(nóng)村土地綜合整治、中心城區(qū)土地管理利用情況審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用和有序合理開(kāi)發(fā)，以及相關(guān)政策貫徹落實(shí)。圍繞水生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展城市污水處理績(jī)效情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)加快生態(tài)環(huán)境治理和提高污水處理效益。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨的十八大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新精神，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深度和質(zhì)量上有所突破。重點(diǎn)實(shí)施公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、職務(wù)行為影響大的關(guān)鍵崗位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，加大任中審計(jì)比重，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，探索離任交接和審計(jì)告知制度。圍繞市委、市政府工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變和政績(jī)考核機(jī)制改革，把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、廉政建設(shè)等，作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要方面。監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“約法三章”要求和厲行節(jié)約等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)和樓堂館所清理、公務(wù)用車改革等情況的檢查，推動(dòng)解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和不作為、亂作為等問(wèn)題。（郭勛山 張同波）
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