甘肅：規(guī)范深化審理工作 力促審計質(zhì)量提升
近年來，甘肅省審計廳在審計項目審理工作中堅持把握“四個原則”、關(guān)注“四個到位”、做到“四個注重”，著力在審理思維、審理深度、審理效果上下功夫，力促審計質(zhì)量提升。
把握“四個原則”：一是堅持依法審計與實事求是相結(jié)合原則。審計處理處罰必須以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，對事實不清楚、法規(guī)適用不正確、審計定性不準確、處理處罰顯失恰當?shù)葐栴}，敢于提出審理意見予以糾正；二是堅持寬嚴適度與過罰相當相結(jié)合原則。對性質(zhì)相同、情節(jié)相近、后果相當、主體同類的違法違規(guī)行為，審計處理處罰原則上應當基本一致，同時要具體問題具體分析，充分考慮違法違規(guī)行為的主客觀因素等實際情況，做到寬嚴適度，過罰相當；三是堅持披露問題和促進整改相結(jié)合原則。對被審計單位存在的違法違規(guī)問題，必須如實反映，嚴格披露，提出整改意見。被審計單位能誠懇接受審計意見，積極整改到位的，可寬容對待，從輕處理。被審計單位屢查屢犯，消極整改的，嚴格對待，從嚴處理；四是堅持審計監(jiān)督與審計服務(wù)相結(jié)合原則。在揭示違法違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，重視分析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出切實可行的審計建議，促進被審計單位從機制、制度層面規(guī)范管理，提升審計成果水平，有效的發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
關(guān)注“四個到位”：一是關(guān)注審計程序是否到位；二是關(guān)注審計方案執(zhí)行是否到位，確定的審計事項是否存在漏審、漏報、瞞報行為；三是關(guān)注審計取證是否到位，是否做到充分性、適當性；四是關(guān)注審計處理處罰是否到位，審計定性是否準確，適用法律法規(guī)是否正確，審計處理處罰自由裁量是否綜合考慮了性質(zhì)、事實、情節(jié)、危害后果、社會影響等各種因素。
做到“四個注重”：一是注重加強與審計業(yè)務(wù)部門和一線審計人員的溝通、交流。形成相互理解、融洽和諧的審理工作氛圍；二是注重被審計單位的反饋意見。對被審計單位提出了異議的事項，要求審計組重新核實和認定，充分考慮其意見的合理性。做到既敢于堅持原則，有勇于修正錯誤；三是注重發(fā)揮審理會議和審計業(yè)務(wù)會議的作用。對經(jīng)審理后仍存在較大分歧的重要事項，通過會議的形式集體討論，集思廣益，消除分歧，形成共識；四是注重審理成果的提升和運用。健全完善審理臺賬，加強動態(tài)考核。對審理過程中發(fā)現(xiàn)審計質(zhì)量存在的經(jīng)常性、普遍性、關(guān)鍵性問題，及時梳理、總結(jié)，通過培訓講課等形式，以點帶面，舉一反三，讓審計業(yè)務(wù)人員及時了解，避免在今后審計工作中重復類似問題。（李保民）
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