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湖北省審計廳積極深化政府性收支管理審計
【發(fā)布時間:2014年03月10日】
【來源:湖北省審計廳】
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    近日,湖北省審計廳開展對18個市縣地方政府性收支管理審計。該廳緊密結(jié)合當(dāng)前湖北全面深化改革實際,在認(rèn)真總結(jié)上年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步明確審計目標(biāo),突出重點,強化措施,確保項目審計取得更好成效。
     
    一、明確目標(biāo),推進政府性收支管理審計。明確今年的政府性收支管理審計指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神,在全面摸清市縣政府性收支管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重點解剖地方政府財政收支結(jié)構(gòu),財政存量資金管理,專項資金分配和使用,以及“三公經(jīng)費”和“會議費”管理等情況,揭示反映政府性資金分配、使用和管理中存在的突出問題,剖析問題原因,提出意見建議,促進各級政府進一步加強政府性收支管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,推進財政體制改革和廉政建設(shè)。
     
    二、突出重點,深化政府性收支審計內(nèi)容。審計著力關(guān)注6個方面內(nèi)容:一是關(guān)注政府性收支結(jié)構(gòu)。重點檢查政府性收支的真實性,揭示反映收支規(guī)模不實,虛增虛列財政收支、延壓和坐收坐支財政收入,財政支出結(jié)構(gòu)不合理等問題;審查財政收入質(zhì)量,解剖分析稅收占公共財政收入的比重、轉(zhuǎn)移支付占財政總收入的比重和稅收結(jié)構(gòu)情況,集中反映財政收入質(zhì)量不穩(wěn)定性因素。審查財政支出結(jié)構(gòu),合理界定民生支出,揭示行政運行成本偏高和部分項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)過大的問題,提高預(yù)算執(zhí)行效率。二是關(guān)注財政資金存量。重點檢查和摸清財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu),掌握存量資金分布、占用形態(tài)、管理現(xiàn)狀和歷年結(jié)轉(zhuǎn)情況,揭示分析當(dāng)前財政專戶管理、國庫集中收付制度改革、地方財政預(yù)算管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)及問題;檢查資金出借的合規(guī)性和審批程序的合法性,揭示因借款程序不規(guī)范,導(dǎo)致出借資金逾期難收,形成呆滯帳,甚至損失浪費,以及利用借款轉(zhuǎn)移套取資金,進行利益輸送等違紀(jì)違法問題,以促進激活閑置和沉淀財政資金,提高財政資金使用效益。三是關(guān)注競爭性分配專項資金。重點審查競爭性分配專項資金,揭示市縣項目申報不實、資金撥付和使用不及時、項目立項審批效率低下等問題,促進地方政府加強項目立項、審批和資金使用管理,提高財政資金績效。四是關(guān)注農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項目資金。重點檢查農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項目專項資金分配、撥付及使用情況,揭示項目實施不規(guī)范,培訓(xùn)任務(wù)完成不到位,項目資金被擠占挪用等問題,切實加強項目資金管理,確保陽光工程項目實施規(guī)范,真正達(dá)到預(yù)期效果。五是關(guān)注“三公經(jīng)費”和會議費開支。全面掌握和摸清市縣重點部門“四項費用”總體情況,審核其真實性、合法性,嚴(yán)肅查處弄虛作假,借用“四費”報銷之名,套取現(xiàn)金送禮、私分、貪污等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,促進規(guī)范“四項經(jīng)費”管理。六是關(guān)注財經(jīng)法規(guī)制度適用性。針對當(dāng)前部分財政法規(guī)和制度與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)的情況,著力摸清這些制度不合理、不符合實際的具體表現(xiàn),提出建立現(xiàn)代財政制度的建議,促進財政管理制度科學(xué)有效。
    
    三、強化措施,提升政府性收支審計質(zhì)量。一是關(guān)注典型,重點分析。緊扣市縣政府性收支管理審計內(nèi)容,從微觀審計入手,注重分析影響宏觀經(jīng)濟政策和決策落實情況,抓住典型,逐個解剖,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和腐敗問題。二是規(guī)范操作,保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照審計方案“六個統(tǒng)一”要求,明確審計責(zé)任,規(guī)范審計操作,妥善處理一般與重點、經(jīng)濟與執(zhí)法、微觀與宏觀的關(guān)系,確保審計質(zhì)量。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,控制風(fēng)險。嚴(yán)格遵守執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,堅持原則,秉 公執(zhí)法,客觀公正,廉潔從審,自覺維護審計形象。(張文慧 張國興 劉正有) 
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