江蘇南京鼓樓區(qū)：政府投資工程跟蹤審計顯成效
30天完成416戶居民搬遷，完成率達到99.3%。作為江蘇省南京市中心城區(qū)的新鼓樓區(qū)，在全面提升環(huán)境風貌、打造濱江風光帶景觀重要地塊之一的危舊房改造過程中，帶來一串令人驚喜的數(shù)據(jù)。而這成績的取得離不開近年來區(qū)審計局大力實施跟蹤審計，確保整個區(qū)域房屋征收政策、評估標準、補償項目一把尺，促進公平征收。據(jù)統(tǒng)計，去年，該區(qū)共對32個工程項目進行了跟蹤審計，項目總投資額153億，通過審計監(jiān)督，核減投資9957萬元，幫助被審計單位節(jié)約或挽回損失6435萬元，出具跟蹤審計意見單120多份，提出意見和建議367條，促進建設單位完善內控制度10多項。
跟蹤監(jiān)督動遷項目，服務新鼓樓現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展目標。去年，南京市區(qū)劃調整后，新鼓樓區(qū)以優(yōu)化城市環(huán)境、提升功能品質、改善民生條件為新目標，大力解決“老鼓樓”環(huán)境整治任務重，“老下關”危改動遷項目多的難題，全面實施環(huán)境整治各項工作，打造“人民滿意的美麗鼓樓”。區(qū)審計局緊扣這一任務，先后對11個征地拆遷項目實施跟蹤審計，重點關注拆遷工作程序是否規(guī)范，拆遷內控制度是否健全、完善，拆遷面積是否真實，拆遷補償安置政策執(zhí)行是否到位，拆遷補償資金支付的程序是否完備、合規(guī)，是否專戶核算，?？顚Ｓ茫疬w檔案資料是否齊備等。在某地塊拆遷審計中，發(fā)出10份審計意見書，提出36條審計意見和建議，拆遷實施單位對此非常重視，及時給予回復，其中一條審計建議就節(jié)約拆遷資金500多萬元。某危舊房改造項目征收中，市電視臺多次深入該項目現(xiàn)場采訪，正面引導社會輿論，營造征收氛圍。
跟蹤監(jiān)督民生工程，助力保障房建設。近年來，該局堅持把民生審計放在工作的重要地位，將關系民生、涉及百姓切身利益且社會關注度高的保障房列入審計的重點項目。去年，先后對4個保障房項目建設情況展開序時跟進，重點跟蹤監(jiān)督建設程序、招投標及合同簽訂、造價控制、資金使用、管理績效等環(huán)節(jié)，突出把好招標控制價、變更審核等重要關口，逐項梳理存在的問題，及時與建設單位和代建單位溝通協(xié)調、督促整改。同時，深入分析問題產生的原因，提出可行性建議，及時上報區(qū)領導，為此，該區(qū)主要領導召開專題會議，明確整改措施，提出進一步規(guī)范招投標工作、加強保障房建設管理、控制工程費用等多方面要求。該區(qū)委主要領導、政府分管領導多次深入現(xiàn)場調研、檢查建設情況時，并要求審計加強監(jiān)督。年底，該局還對該區(qū)2010年以來開工，總規(guī)劃用地面積達50多萬平方米的13個保障性住房項目進行大“盤點”，從質量、資金、分配3個方面關注保障性住房的建設，作好保障性住房工程的“護衛(wèi)兵”。
關口前移，強化重點項目建設過程控制。該局不斷強化過程審計監(jiān)督，使審計監(jiān)督與工程建設無縫對接，努力做到“4個到位”，即監(jiān)督到位、規(guī)范到位、協(xié)調到位、落實到位，不斷促進工程建設規(guī)范管理，提高審計監(jiān)督時效性。對某項目跟蹤審計中，提出優(yōu)化更加經濟的設計方案，最后，節(jié)省了工程造價1700多萬元；對某學校建設項目審計中，加強了對材料價格的審核，整體核減幅度超過20％。該局堅持把促進制度機制完善作為審計監(jiān)督的目的，充分發(fā)揮審計“審幫促”作用，督促整改，幫助建設單位完善內控制度、規(guī)范建設行為，提高管理水平。針對校安工程審計中發(fā)現(xiàn)的編標漏項多、變更多、監(jiān)理履職不到位等問題，提出建議，促進相關部門制定出臺工程量清單會審制度、工程獎懲制度、工程變更管理制度等相關制度；對某裝修改造工程審計中，該局編制了項目設計變更、簽證審計工作流程，規(guī)范了工程變更簽證的審批程序，嚴禁先施工后補手續(xù)。（王海峰 魯月霞）
| 【關閉】 【打印】 |
