浙江麗水市審計局“六致力”推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化
今年以來，浙江省麗水市局認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照習近平總書記提出“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推動市委、市政府深化改革政策措施的執(zhí)行和落實，加快推進麗水市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是致力于預算公開，進一步構(gòu)建同級審大格局，促進政府透明。財政審計要圍繞深化財政體制改革，促進資源優(yōu)化配置。加強對本級預算管理、部門預算執(zhí)行、重點專項資金等層面的審計監(jiān)督，關注、評估政府性資金和資產(chǎn)的安全，及時防范財政風險，促進制度的健全和管理的規(guī)范，提出完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、控制財政風險情況、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面的建設性意見，為領導決策服務。注重真實性、合法性與效益性的結(jié)合，促進單位預算管理更加規(guī)范和透明，不斷提高財政資金績效水平。按省審計廳要求做好2013年度財政預算執(zhí)行情況審計；全部政府性資金專項審計調(diào)查等。
二是致力于權力公正，進一步強化經(jīng)濟責任審計，促進干部廉潔。經(jīng)濟責任審計要圍繞作風建設，促進強化對權力的制約和監(jiān)督。以客觀公正評價“一觀三化一廉”為中心，全面推（試）行評分制，以財政財務收支的真實、合規(guī)、效益審計為基礎，以經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行權為審計重點，關注領導干部政績的真實性、任期負債的合理性、投資的風險性以及群眾利益、資源環(huán)境保護等問題，關注領導干部貫徹科學發(fā)展觀，關注行政效益，促進領導干部依法行政，更好履行任期職責，使經(jīng)濟責任審計成為加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導干部履行經(jīng)濟責任的重要依據(jù)。總結(jié)近年來的經(jīng)濟責任審計成效，不斷完善提升。做好市委、市政府及市委組織部交辦的經(jīng)濟責任審計項目。
三是致力于市場建設，進一步深化政府投資審計，促進市場健康。投資審計要圍繞健全完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加強投資績效審計和管理審計，不斷完善投資管理機制。堅持工程、財務、管理和效益“四審并舉”，以工程審計為重點，主要揭示投資領域存在的高估冒算、損失浪費、違法違紀等突出問題，及時提出整改和加強管理的建議，促進提高建設資金使用效益，保障政府建設資金使用安全、合規(guī)、有效。堅持政府投資必審制，加大重點工程的審計監(jiān)督力度，選擇部分熱點項目進行事前、事中、事后全過程動態(tài)跟蹤審計，主動避免竣工決算審計方式的事后性、被動性、單一性和靜態(tài)性等缺陷，做實做深政府投資工程項目審計。按審計署要求做好對口支援新疆建設資金和項目跟蹤審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計等。
四是致力于社會和諧，進一步抓實民生項目審計，促進社會穩(wěn)定。民生資金審計要圍繞改善民生、推進社會公平正義，維護人民群眾根本利益。關注“質(zhì)、量、度”，自覺維護人民群眾的根本利益，促進和諧麗水的建設。要依據(jù)國家相關政策，對民生資金撥付、使用、管理情況進行總體評價，把握好“質(zhì)”；關注民生資金的規(guī)模、程度、構(gòu)成、撥付率，把握好“量”；從管理環(huán)節(jié)入手，查找、分析影響民生資金作用的因素，重點分析是否安全有效，通過審計評價和建議促進民生資金保持適當?shù)摹岸取?。按省審計廳要求做好全省涉農(nóng)資金（糧食直補）專項審計調(diào)查；做好市本級自選的麗水市甌江流域污水排放及治理情況交叉審計調(diào)查等。
五是致力于高效便捷，進一步運用好計算機審計，促進效能提高。計算機審計要圍繞科學審計理念提升，充分運用現(xiàn)代科學技術手段。加強廣度與深度地探索，提高計算機現(xiàn)場審計管理軟件在審計業(yè)務管理中的應用范圍，著力推進計算機技術與審計業(yè)務的全面融合。運用已建好的“財政預算資金聯(lián)網(wǎng)審計平臺”和初步建成的“住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”，充分發(fā)揮計算機審計手段，增強審計查證的準確性和審計結(jié)果的說服力，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量和效率。符合計算機審計條件的項目盡量利用計算機審計，借助計算機審計效率提升土地出讓金審計、公務支出公款消費專項審計調(diào)查、造地改田資金籌集和使用情況審計調(diào)查等項目成效。
六是致力于內(nèi)部免疫，進一步引導健全內(nèi)部審計，促進功能提升。內(nèi)部審計要圍繞內(nèi)部管理提速，提升內(nèi)部審計質(zhì)量，促進內(nèi)部“免疫系統(tǒng)”功能地充分發(fā)揮。做好財政扶持農(nóng)村發(fā)展資金專項審計調(diào)查，做出有參考價值的樣本，供各內(nèi)審單位和內(nèi)審人員學習、交流。加強對內(nèi)審工作發(fā)展新形勢、新任務地研討，分析工作中存在的問題，研究加強和改進內(nèi)審工作的措施，促進內(nèi)審項目的健康開展，建立內(nèi)部審計倒查機制，促使內(nèi)部“免疫功能”最大效用發(fā)揮。同時，要督促各部門和單位按市政府要求，開展40%的內(nèi)部審計項目，確?！笆濉逼趦?nèi)全覆蓋。（葉偉平）
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