重慶忠縣：堅持“六項制度”依法開展審計成績突出
近年來，重慶市忠縣審計局充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，堅持“六項制度”扎實開展審計，審計工作質(zhì)量和效率不斷提高，打造陽光、效能、務(wù)實審計形象取得良好效果。
一是預(yù)算執(zhí)行審計“全程制”。從預(yù)算編制的源頭開始參與，全面監(jiān)督預(yù)算編制、審核、調(diào)整全過程，實現(xiàn)對財政資金分配、管理、使用和效益情況的全方位審計監(jiān)督。縣人大在審議預(yù)算執(zhí)行審計工作報告時，給予了“反映問題更深、更細，質(zhì)量更高”的評價。
二是經(jīng)濟責任審計“常態(tài)制”。出臺《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的意見》，重點開展任中審計，試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前審計，為縣委用人決策提供重要依據(jù)。今年縣委組織部委托的39個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，目前已接近尾聲。同時，指導(dǎo)縣人社局牽頭開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，組織縣內(nèi)審人員實施，有的干部實行內(nèi)審人員交叉審計，取得較好成果。
三是政府投資項目“必審制”。出臺《忠縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，對本轄區(qū)內(nèi)政府投資項目實行全過程跟蹤審計監(jiān)督，重點對項目建設(shè)單位及與建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。
四是政府性債務(wù)審計“年審制”。今年完成全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)審計。完成28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)審計，配合市審計局完成了全縣政府性債務(wù)審計。通過債務(wù)審計，出臺了《忠縣政府性債務(wù)管控辦法》、《忠縣財政專項資金管理辦法》，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險，促進政府管理水平穩(wěn)步提高。
五是審計問題建議“專報制”。本年度共向縣委、縣政府上報審計專報50余篇。依據(jù)審計反映情況和提出的建議，推動政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范人民調(diào)解員案件補貼經(jīng)費管理的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保部門聯(lián)動審核工作的通知》等20余個規(guī)范性文件。
六是審計整改項目“督查制”。聯(lián)合發(fā)改委、財政、監(jiān)察、人力社保等部門，督促被審計單位做好整改工作。配合縣人大開展審計整改情況專項督查，總結(jié)提煉審計整改情況并納入向縣人大所作報告內(nèi)容?？h建委積極落實縣委書記對《審計專報》關(guān)于工程建設(shè)相關(guān)批示精神，聯(lián)合相關(guān)部門，就《忠縣政府投資項目投資控制管理辦法》征求意見，著力加強工程項目投資確定和控制，嚴控工程建設(shè)亂象。（張瑤）
一是預(yù)算執(zhí)行審計“全程制”。從預(yù)算編制的源頭開始參與，全面監(jiān)督預(yù)算編制、審核、調(diào)整全過程，實現(xiàn)對財政資金分配、管理、使用和效益情況的全方位審計監(jiān)督。縣人大在審議預(yù)算執(zhí)行審計工作報告時，給予了“反映問題更深、更細，質(zhì)量更高”的評價。
二是經(jīng)濟責任審計“常態(tài)制”。出臺《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的意見》，重點開展任中審計，試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前審計，為縣委用人決策提供重要依據(jù)。今年縣委組織部委托的39個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，目前已接近尾聲。同時，指導(dǎo)縣人社局牽頭開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，組織縣內(nèi)審人員實施，有的干部實行內(nèi)審人員交叉審計，取得較好成果。
三是政府投資項目“必審制”。出臺《忠縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，對本轄區(qū)內(nèi)政府投資項目實行全過程跟蹤審計監(jiān)督，重點對項目建設(shè)單位及與建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。
四是政府性債務(wù)審計“年審制”。今年完成全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)審計。完成28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)審計，配合市審計局完成了全縣政府性債務(wù)審計。通過債務(wù)審計，出臺了《忠縣政府性債務(wù)管控辦法》、《忠縣財政專項資金管理辦法》，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險，促進政府管理水平穩(wěn)步提高。
五是審計問題建議“專報制”。本年度共向縣委、縣政府上報審計專報50余篇。依據(jù)審計反映情況和提出的建議，推動政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范人民調(diào)解員案件補貼經(jīng)費管理的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保部門聯(lián)動審核工作的通知》等20余個規(guī)范性文件。
六是審計整改項目“督查制”。聯(lián)合發(fā)改委、財政、監(jiān)察、人力社保等部門，督促被審計單位做好整改工作。配合縣人大開展審計整改情況專項督查，總結(jié)提煉審計整改情況并納入向縣人大所作報告內(nèi)容?？h建委積極落實縣委書記對《審計專報》關(guān)于工程建設(shè)相關(guān)批示精神，聯(lián)合相關(guān)部門，就《忠縣政府投資項目投資控制管理辦法》征求意見，著力加強工程項目投資確定和控制，嚴控工程建設(shè)亂象。（張瑤）
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