黑龍江大慶：創(chuàng)新現(xiàn)場審理方式促進(jìn)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量提升
去年以來，黑龍江省大慶市審計局積極創(chuàng)新審理工作方式，并結(jié)合實際嘗試開展了領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場審理工作，取得了良好效果。兩年來，該局共完成現(xiàn)場審理項目18項，提出問題定性不準(zhǔn)確、審計證據(jù)不充分等現(xiàn)場審理意見46條，并全部被審計組采納，促進(jìn)了審計項目審深審?fù)负蛯徲嫎I(yè)務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
一是細(xì)化審理內(nèi)容，優(yōu)化審理流程。按照“以審計方案為基礎(chǔ)、以審計證據(jù)為支撐、以審計報告為總攬”的審理工作思路，將現(xiàn)場審理工作細(xì)化為審計準(zhǔn)備、審計實施和審計結(jié)論三個方面13項內(nèi)容，并且每一項內(nèi)容都按照國家審計準(zhǔn)則的規(guī)定確定了具體的審理標(biāo)準(zhǔn)；同時，編制了大慶市審計局現(xiàn)場審理業(yè)務(wù)流程圖，明確了現(xiàn)場審理計劃安排、現(xiàn)場進(jìn)點時間等7個操作步驟，進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)場審理工作流程。
二是創(chuàng)新審理方式，提高審理質(zhì)量。實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場審理，按照年度現(xiàn)場審理計劃，及時組建由項目分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審理人員參加的現(xiàn)場審理組，在約定的時間進(jìn)入項目現(xiàn)場實施審理;統(tǒng)一組織項目統(tǒng)籌審理，對于統(tǒng)一組織的審計項目，現(xiàn)場審理時做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一現(xiàn)場審理事項、統(tǒng)一問題定性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理處罰尺度、統(tǒng)一審計文書格式，確保此類項目審計結(jié)論的一致性和恰當(dāng)性;重要項目實行現(xiàn)場會審，對于重要的現(xiàn)場審理項目，及時召開審理會議，組織審理人員根據(jù)審理事項分別提出初步審理意見，然后逐一進(jìn)行研究、討論，提出最終審理意見，有效降低審理風(fēng)險，提高了審理工作質(zhì)量。
三是強(qiáng)化質(zhì)量控制，打造審計精品。一方面，通過現(xiàn)場審理，對審計過程中遇到的法律法規(guī)適用、復(fù)雜事項取證等問題，審理人員及時給予指導(dǎo)和幫助，避免了事后審理發(fā)現(xiàn)審計缺陷難以及時彌補(bǔ)的不足，確保了審計項目質(zhì)量。另一方面，在現(xiàn)場審理過程中，審理人員與審計人員進(jìn)行充分溝通交流，促進(jìn)了審計與審理的良性互動，審理人員也能夠客觀全面的了解審計項目的實施背景，提出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的審理意見，促使審計項目從“成品”打造成“精品”。2012年大慶市12個審計項目被評為全省優(yōu)秀審計項目，獲獎數(shù)量、質(zhì)量居全省前列。（劉大權(quán)）
一是細(xì)化審理內(nèi)容，優(yōu)化審理流程。按照“以審計方案為基礎(chǔ)、以審計證據(jù)為支撐、以審計報告為總攬”的審理工作思路，將現(xiàn)場審理工作細(xì)化為審計準(zhǔn)備、審計實施和審計結(jié)論三個方面13項內(nèi)容，并且每一項內(nèi)容都按照國家審計準(zhǔn)則的規(guī)定確定了具體的審理標(biāo)準(zhǔn)；同時，編制了大慶市審計局現(xiàn)場審理業(yè)務(wù)流程圖，明確了現(xiàn)場審理計劃安排、現(xiàn)場進(jìn)點時間等7個操作步驟，進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)場審理工作流程。
二是創(chuàng)新審理方式，提高審理質(zhì)量。實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場審理，按照年度現(xiàn)場審理計劃，及時組建由項目分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審理人員參加的現(xiàn)場審理組，在約定的時間進(jìn)入項目現(xiàn)場實施審理;統(tǒng)一組織項目統(tǒng)籌審理，對于統(tǒng)一組織的審計項目，現(xiàn)場審理時做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一現(xiàn)場審理事項、統(tǒng)一問題定性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理處罰尺度、統(tǒng)一審計文書格式，確保此類項目審計結(jié)論的一致性和恰當(dāng)性;重要項目實行現(xiàn)場會審，對于重要的現(xiàn)場審理項目，及時召開審理會議，組織審理人員根據(jù)審理事項分別提出初步審理意見，然后逐一進(jìn)行研究、討論，提出最終審理意見，有效降低審理風(fēng)險，提高了審理工作質(zhì)量。
三是強(qiáng)化質(zhì)量控制，打造審計精品。一方面，通過現(xiàn)場審理，對審計過程中遇到的法律法規(guī)適用、復(fù)雜事項取證等問題，審理人員及時給予指導(dǎo)和幫助，避免了事后審理發(fā)現(xiàn)審計缺陷難以及時彌補(bǔ)的不足，確保了審計項目質(zhì)量。另一方面，在現(xiàn)場審理過程中，審理人員與審計人員進(jìn)行充分溝通交流，促進(jìn)了審計與審理的良性互動，審理人員也能夠客觀全面的了解審計項目的實施背景，提出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的審理意見，促使審計項目從“成品”打造成“精品”。2012年大慶市12個審計項目被評為全省優(yōu)秀審計項目，獲獎數(shù)量、質(zhì)量居全省前列。（劉大權(quán)）
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