浙江溫州：審計三舉措主動對接溫州金融綜合改革
自去年3月國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)以來，浙江省溫州市審計局主動對接溫州金融綜合改革，找準審計定位，率先進行嘗試和創(chuàng)新，不斷擴展金融審計領域，推動建立金融風險防范機制，維護和促進地方金融安全。
一、發(fā)揮新優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)陣地。該局充分利用溫州“金改”契機，把加強對地方金融機構審計作為審計主陣地，審計監(jiān)督成效明顯。去年以來，對2家農村信用合作聯(lián)社和連續(xù)2次對某商業(yè)銀行實施了審計。根據審計發(fā)現問題，及時對違規(guī)機構和個人進行責任追究，并修訂支農再貸款管理、黑名單客戶管理等制度；被審計單位根據審計建議規(guī)范了內部管理、完善服務功能、擴展經營區(qū)域，經營業(yè)務得到了快速發(fā)展。此外，還首次組織開展村鎮(zhèn)銀行運行情況審計調查，關注村級金融服務試點工作，審計調查得到省、市領導的充分肯定。
二、拓展新領域，探索監(jiān)督模式。為主動服務溫州“金改”，該局還積極嘗試和拓展金融審計領域，對小貸公司、典當行等其他從事地方金融業(yè)務的機構或者組織進行專項審計調查。今年，該局組織8個縣（市、區(qū)）審計局對9家小額貸款公司2012年度經營風險情況開展專項審計調查。審計將有關問題和情況向市地方金融管理部門進行了移送，引起有關部門高度重視。今年4月，又開展溫州市典當行的調查摸底工作，獲取行業(yè)規(guī)章制度等資料，為開展典當行業(yè)的審計監(jiān)督奠定了基礎。
三、首創(chuàng)新制度，保障審計活動。按照溫州“金改”總體方案要求，今年2月，“溫州市地方金融審計暫行辦法”列入該市行政規(guī)范性文件制定計劃，該局作為溫州市地方金融監(jiān)管領導小組成員單位，受托起草了溫州市地方金融審計暫行辦法征求意見稿。今年10月23日經溫州市政府常務會議審議通過，并將于2014年1月1日起實施。該辦法的出臺，將進一步加強地方金融審計監(jiān)管，為溫州金融綜合改革提供強有力的保障，也為全國各地規(guī)范地方金融審計操作提供參考。
一、發(fā)揮新優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)陣地。該局充分利用溫州“金改”契機，把加強對地方金融機構審計作為審計主陣地，審計監(jiān)督成效明顯。去年以來，對2家農村信用合作聯(lián)社和連續(xù)2次對某商業(yè)銀行實施了審計。根據審計發(fā)現問題，及時對違規(guī)機構和個人進行責任追究，并修訂支農再貸款管理、黑名單客戶管理等制度；被審計單位根據審計建議規(guī)范了內部管理、完善服務功能、擴展經營區(qū)域，經營業(yè)務得到了快速發(fā)展。此外，還首次組織開展村鎮(zhèn)銀行運行情況審計調查，關注村級金融服務試點工作，審計調查得到省、市領導的充分肯定。
二、拓展新領域，探索監(jiān)督模式。為主動服務溫州“金改”，該局還積極嘗試和拓展金融審計領域，對小貸公司、典當行等其他從事地方金融業(yè)務的機構或者組織進行專項審計調查。今年，該局組織8個縣（市、區(qū)）審計局對9家小額貸款公司2012年度經營風險情況開展專項審計調查。審計將有關問題和情況向市地方金融管理部門進行了移送，引起有關部門高度重視。今年4月，又開展溫州市典當行的調查摸底工作，獲取行業(yè)規(guī)章制度等資料，為開展典當行業(yè)的審計監(jiān)督奠定了基礎。
三、首創(chuàng)新制度，保障審計活動。按照溫州“金改”總體方案要求，今年2月，“溫州市地方金融審計暫行辦法”列入該市行政規(guī)范性文件制定計劃，該局作為溫州市地方金融監(jiān)管領導小組成員單位，受托起草了溫州市地方金融審計暫行辦法征求意見稿。今年10月23日經溫州市政府常務會議審議通過，并將于2014年1月1日起實施。該辦法的出臺，將進一步加強地方金融審計監(jiān)管，為溫州金融綜合改革提供強有力的保障，也為全國各地規(guī)范地方金融審計操作提供參考。
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